贴心关怀显真情　倾力救助暖人心鼓楼区民政局积极推进流浪乞讨人员救助管理工作

 记者许朋飞报道 11月23日晚，我市普降大雪，居无定所的流浪乞讨人员生活处境更加艰难。对此，鼓楼区民政局迅速启动流浪乞讨人员救助应急预案，区、办事处、社区三级救助点迅速行动，一场救助流浪乞讨人员的“寒冬送温暖”行动全面展开。

今年以来，鼓楼区民政局注重从组织落实、宣传教育、模式创新、检查考核4个方面做文章，积极探索城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理新模式，力争做到救助管理工作向基层延伸。

注重组织落实，健全流浪乞讨救助服务网络。健全的机制是推动工作的重要保障，该局建立了由区民政牵头，卫生、城管、公安等部门参与的流浪乞讨救助联席会议制度，不定期召开会议，对流浪乞讨救助工作进行分析研究。同时，该局在全区8个办事处、42个社区居委会设立了流浪乞讨人员“救助服务点”和“救助联络点”，努力将救助管理工作触角向基层延伸，初步形成了以区救助站为主线、办事处救助服务点为依托、社区救助联络点为补充、点线面结合的救助管理体系。

注重宣传教育，营造流浪乞讨救助氛围。该局在宣传教育上大做文章，指导各基层救助单位，做到“三个一”，即建立一支队伍、开展一次活动、发放一批资料。一支队伍就是在各办事处、社区成立流浪乞讨救助宣传小分队；一次活动就是每年由区民政局统一部署，各办事处自谋宣传场所，集中开展一次流浪乞讨人员救助管理工作宣传活动；一批资料就是把流浪乞讨救助的有关政策法规、救助途径等印制成宣传册、宣传单、指引卡等，通过宣传队伍和宣传活动向群众发放，形成全社会关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。

注重模式创新，提升流浪乞讨救助功能。该局本着主动救助、靠前救助、人性救助的工作理念，采取“虚实结合，相互促进，捆绑推动”的新模式，开展主动救助工作。首先，该局建立了一个微信救助平台，各救助单位每天在群内适时播报救助工作动态。同时，成立了一支流动救助队伍，救助队员对繁华地段、城乡接合部等流浪乞讨人员集中活动区域，不间断开展巡查、救助，并发放水、食品、衣物等。每逢节假日，救助队加强对景点周边流浪乞讨人员劝离、引导，对不愿进站的提供返乡车票或护送返乡，对患有重病的及时送往定点医院救治。截至8月，全区共救助流浪乞讨人员216人次。

注重检查考核，确保流浪乞讨救助工作落实有效。良好的工作模式需要监督措施的持续推动，为此，该局采取了日常督促检查和定期考核相结合的方法。日常工作中，由分管副局长带队，采取“一听、二看、三查、四谈、五交流”的方式，走进社区、救助监控点督促检查救助工作情况。同时，把社区换届选举与救助工作相结合，将流浪乞讨人员救助工作作为社区换届选举的参考依据，对各社区主要负责同志进行综合评定。年底，鼓楼区民政局还将召开专门会议，对流浪乞讨救助工作做得好的单位、个人进行表彰奖励。

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