平安鼓楼在行动——鼓楼区2015年平安建设工作侧记

平安，是百姓的期盼；平安，是经济社会发展的基础和保障；平安，更是鼓楼区16万干部群众坚持不懈的奋斗目标。

2015年，鼓楼区紧紧围绕创建平安鼓楼这条主线，以提高群众安全感和满意度为突破口，多角度、全方位开展平安建设工作，在全区上下形成了创建平安鼓楼的浓厚氛围和自觉行动。

强化责任担当 形成合力抓平安

鼓楼区委、区政府坚持把平安建设工作列入全区总体规划，多次召开会议进行安排部署。

该区区委书记魏培仕强调，平安建设工作是一项政治任务，全区各级领导干部要把平安建设扛在肩上、抓在手上、落到实处、形成合力，不断提升人民群众的安全感和满意度。该区区委副书记、区长程杨多次深入基层调研平安建设工作，及时解决平安建设工作中存在的困难和问题，确保平安建设工作的顺利开展。该区委常委、政法委书记雷延军，副区长赵海宏等多次带队督导检查平安建设工作，切实把平安建设各项工作落到实处。

千斤重担大家挑，人人头上有指标。该区委、区政府年初与成员单位签订目标责任书，制订奖惩办法，每季度采取实地考核，量化打分的办法对各单位进行严格考核，做到奖罚分明，有力推动了平安创建工作深入开展。

强化社会稳定 严打斗争保平安

平安和谐、秩序井然的社会治安环境，凝聚着广大公安干警的心血和汗水。全区三个公安派出所立足公安职能，坚持以打开路、重拳出击，通过开展“古城亮剑”、“大收戒”专项行动，先后破获各类刑事案件241件，刑事拘留242人，逮捕168人，收戒吸毒人员146人，刑事案件发案率同比下降11.5%，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，为创建平安鼓楼发挥了主力军作用。

厚德载法治，公正树丰碑。该区法院始终将平安创建工作作为各项工作的重中之重，充分发挥审判职能作用，依法打击各类违法犯罪分子。2015年，该院共受理刑事案件184件，审结166件，法定审限内结案率达90%，取得了良好的法律效果和社会效果。

这是一片没有硝烟的战场，这是一支碧血丹心的队伍。该区检察院以创建平安鼓楼为己任，认真开展法律监督，充分发挥批捕、起诉职能作用。2015年，该院共批准逮捕188人，提起公诉187人，为创建平安鼓楼提供了有力的司法保障。

加快经济发展，保一方平安，是全区上下的共识。该区政法机关全力开展“护航”行动，组织人员深入全区所有重点项目、工地进行走访摸排、建立台账、跟踪服务，对无理阻挠施工、强买强卖的行为，及时调查取证、果断处理，确保了重点项目顺利推进。

强化基层防控 服务群众创平安

一个探头，就是一个哨位，多一个探头，群众就多一分安宁。该区政府先后投入资金600多万元，改造了该区技防监控平台，增加高清摄像头260多个，全区主要道路、重点区域、交叉路口24小时实施监控，形成了治安防范的天罗地网。

为了全区人民群众的安宁，公安机关坚持把更多警力摆到街面，组织6辆武警巡逻车，12辆交巡警车辆在辖区主要干道进行不间断巡逻，做到闻警而动、快速反应、妥善处置，让人民群众真切感受到了“警察就在眼前，平安就在身边”。

在鼓楼区的街头巷尾，随时可以看到警灯闪闪的巡防车和巡防队员矫健的身影，该区政府公开招聘60名专职治安巡防队员，采购12辆巡防汽车，配齐了必要装备，实行军事化管理，全天候开展治安巡逻，成为鼓楼区一道亮丽的风景线。

该区各办事处分别成立10人的专职巡防队，在辖区内的背街小巷、居民小区，开展治安巡逻和法制宣传。各社区组织治安积极分子开展义务巡防，确保辖区治安巡防无缝隙、管理无盲点、安全无隐患。

该区各办事处积极探索无物业小区管理办法，指导小区成立业主委员会，推动小区管理正常化，使小区做到有物业、有门卫、出入有登记等，有效预防了各类治安案件的发生。

孩子是家庭的希望、祖国的未来，校园安全是平安建设的重点工作。该区综治委在全区中小学、幼儿园开展了平安校园创建活动、法制进校园活动、消防演习活动、安园护校行动。全区中小学幼儿园全部安装了监控设施，配齐了保安和装备，为孩子们的快乐成长撑起一片蔚蓝的天空。

强化宣传发动 干群同心颂平安

平安连着千万家，防范工作靠大家。该区综治委组织600多名政法干警、基层干部深入群众家中进行走访，发放征求意见表和《平安鼓楼》手册各5万份，为群众办好事1850件，提高了辖区群众的治安防范意识，拉近了与群众之间的距离。

润物细无声，为使平安建设工作在全区上下深入人心、家喻户晓。该区综治委先后制作大型喷绘200余幅，制作专栏400余块，安排巡防车进行巡回宣传，多次在辖区广场、小区开展集中宣传活动，并向全区学生家长发送平安建设倡议书，在《开封日报》设立了《平安鼓楼在行动》专栏。

平安是大家共同的心愿，离不开广大市民的积极参与。该区综治委邀请1000多名辖区群众、商户代表到区技防监控中心，实地参观工作人员操作技防设备，调动了群众参与平安建设工作的积极性。

强化以人为本 化解矛盾促平安

群众利益无小事。该区委、区政府坚持把保障和改善民生作为平安建设的出发点和落脚点，2015年共发放低保金455万元，发放廉租房补贴70万元，发放养老金4亿多元，办理一卡通1.5万张，追讨农民工工资136万元，从源头上避免各类矛盾的发生。

服务群众无止境。该区委、区政府努力把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态，在该区群工部设立了矛盾纠纷预防化解中心，新建300平方米群众接访服务大厅，定期召开会议研究解决矛盾纠纷化解工作，实施区领导轮流接访，包案处理制度，完善了社区、办事处、区三级调解网络。

干部多一分责任，群众就少一分怨言。该区委、区政府在18个村开展“一村两警”工作，安排100名机关干部到社区任职，开展法制宣传，积极为群众办实事、办好事，及时化解矛盾纠纷，受到群众好评。

2015年，全区各类调解组织共排查矛盾纠纷4328件，成功调解4320件，调解成功率为99%，较好地发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。

一分耕耘，一分收获。去年以来，鼓楼区在全省公众安全感测评排名中，比去年同期上升40个位次，全市增幅第一。并被市委、市政府授予“平安建设显著进步区”称号。

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