平安之花处处开

整齐划一的义务巡防队员、随处可见的监控探头、遍布街巷的宣传标语、尽情舞动的广场大妈……一组组镜头呈现出的是鼓楼区仙人庄办事处一派和谐安宁的景象。刑事案件、矛盾纠纷、信访总量持续减少，人民群众安全感满意率持续上升，日前，记者穿行于鼓楼区仙人庄办事处的大街小巷，探寻平安建设工作为群众带来的实惠，并从中选取了3个关键词，解读平安仙人庄建设的“秘诀”。

关键词一：防控

“过去视频监控少，晚上出门不放心，现在仙人庄主要道路、出入口都安装了高清视频监控探头，村里的巡防队加强了夜晚巡逻，小喇叭喊起来，群众的安全感明显增强了。”5月8日，仙人庄办事处马头刘社区居民丁永占告诉记者。

仙人庄办事处地处我市南大门，下辖9个社区、1.4万余人。由于处于城乡接合部，加之一批重点项目相继开工建设，治安形势复杂。该办事处首先从构筑治安防控体系着手，大力安装技防设施。在办事处所在地中心道路开尉路两侧安装了视频监控设备，监控平台设在仙人庄警务室。在沿街商户和农户养殖场中，大力推广视频监控设施。通过宣传，监控设备覆盖率在90%以上。养殖业是仙人庄办事处的特色产业，一直以来，猪舍被盗案件、牛羊丢失现象较为普遍。为此，该办事处坚持每月排查养殖场周边治安的突出问题，按照“一个乱点、一名领导、一套方案、一个工作组”的工作思路，做到滚动排查、滚动整治，积小安为大安，养殖场周边治安状况得到显著改善。

此外，该办事处精心选拔了10名政治素质过硬、责任心强的优秀青年进入巡防队，加强了巡防力量。巡防队由该办事处班子成员和干警带队24小时不间断巡逻，在主要路口设置卡点。各社区调动群众参与维护治安工作的积极性，努力扩大了治安防范体系的覆盖面，并组建了护村队、党员干部义务巡逻队和治安巡逻志愿者队伍，开展了形式多样的治安巡逻和邻里守望活动。

关键词二：矛调

“谢谢陈主任，要不我真要流落街头了。”83岁的沙湖刘社区居民董祥林说。因经济纠纷，董祥林的3个儿子均不愿履行赡养老人的义务，通过办事处综治办副主任陈荣辉的耐心调解，终于成功化解了这一父子间的矛盾纠纷。这是仙人庄办事处开展矛盾纠纷大排查、大调处的一个缩影。

干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、环境污染、拖欠工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷等，这些都是在农村社区最容易引发矛盾纠纷的问题。对排查出来的矛盾纠纷，该办事处逐一落实包案领导，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任追究等制度，妥善解决各种矛盾纠纷。该办事处建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度，从源头上预防和减少各类矛盾的发生，努力把社会不稳定因素消灭在萌芽状态，有效预防和减少了因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、群体性事件和“民转刑”案件。今年以来，该办事处共调解矛盾纠纷55起、化解52起，调成率94%。

关键词三：网格化

今年年初，辛仓社区居民向网格长反映，由于社区内的主要道路没有足够多的缓冲带，车辆经过时常常不减速，让不少居民感到担忧。社区在收到网格长的情况汇报后，第一时间召开碰头会，商议解决方案，问题很快得到了解决。

依托网格化社会管理，仙人庄办事处将辖区划分为9个大网格和28个小网格，抽出领导班子成员和办事处干部分包，每个网格分配一名信息录入人员，每个小网格具体到一位责任人，每个巡防队员也要分包到户，形成“办事处、社区、居民小组”三级社会化管理网络。同时，持续推进“一村一警”工作，社区民警、法院、检察院进驻社区，积极参与到网格化管理中去，扑下身子切实为群众排忧解难，加快推进了创建平安社区、构建和谐社会的步伐。

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