城乡一体化示范区多措并举改革创新积极打造我省城乡一体发展样板间和试验田

记者王寅龙报道 近两年来，城乡一体化示范区紧紧围绕构建现代城乡体系、现代产业体系、公共服务均等化、生态文明建设等方面改革创新，积极构建我市经济、生态、人居功能复合的新平台，打造我省城乡一体发展样板间和试验田。

多年来，农村一直存在基础设施落后、社会事业发展滞后、农村公共服务水平低等现状。要改变这种现状，必须破除城乡二元结构，积极构建统筹城乡经济社会发展机制，推进城乡经济社会发展一体化。城乡一体化示范区统筹考虑产业发展，在促进产城融合的同时，提升农民保障水平，推动各项公共服务向农村延伸覆盖，加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。2014年，该区顺利完成《开封市城乡一体化示范区实施方案（2014-2020年）》编制工作，并重点推进城中村改造工作，当年完成房屋征收面积121.6万平方米，占调整后下一年度目标的121.6%。开工建设保障性住房和棚户区改造安置住房2306套，占年度目标的100% ；基本建成保障性住房和棚户区改造安置住房1004套，占年度目标的275%。2015年，该区再次加大城中村改造力度，完成房屋征收面积68.58万平方米，完成遗留项目建设3个，完成比例全市排名第一。开工建设保障性住房和棚户区城中村改造安置住房10823套，为目标任务的115%。在城中村改造的同时，该区及时启动辖区农村新型社区建设，目前，农村社区综合服务中心实现行政村全覆盖。在积极转变群众生活方式、改变传统不良习惯的同时，该区加强环境综合整治，建设生态文明乡村建设示范村（社区），建设农民群众的“美丽家园”。去年，水稻乡孙庄村入选首批河南省美丽宜居乡村、花生庄村顺利申报全国美丽宜居乡村。目前，该区已高质量修订完善了水稻乡文化旅游总体规划，启动实施沿黄生态观光农业、养生养老、文化旅游产业规划建设，努力打造我市“后花园”。

建设中，该区坚持一二三产业复合与经济、生态、人居功能复合。2015年，该区全年共引进亿元以上项目41个，引进市外资金128亿元，实际利用外资1.67亿美元，进出口总额完成6200万美元。当前，该区“双+”“双创”能量不断汇聚，优势不断显现，成为一张亮丽的名片。CBD在建商务楼宇的形象初现，众创空间、中原硅谷、绿地创客天地等项目顺利实施，发展新动力不断增强。在经济发展的基础上，该区把农村作为社会保障体系建设的重点，推动各项公共服务向农村延伸覆盖。突出解决农村群众普遍关心的教育、医疗、养老问题，积极做好农村中小学校舍标准化、农村教学点撤并、标准化卫生室建设、新农合、敬老院建设等工作。2015年，该区教育、社会保障与就业、医疗卫生支出分别比上年同期增长18.85%、39.72%、77.22%。

为适应农民向新型社区集中的新形势，该区积极探索加强农村与社区社会治理的新路子，充分发挥基层党组织在社会管理服务中的组织引领、协调整合和排忧解难功能，深化农村平安建设，确保城市安定有序、保障辖区居民安居乐业。

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