城乡一体化示范区产城融合发展　建设美好明天

中心商务区规划图

优美的居住环境

项目建设快速推进

现代化的机械生产线

精致的城市小品 

郑开大桥

美丽乡村

现代化的厂房

美丽的开封西湖

本版图片由记者刘睿恒摄和城乡一体化示范区宣传部提供

城乡一体化示范区东起开封市中心城区，西连郑州中牟，南至郑民高速，北依黄河，规划面积287平方公里，下辖8个乡镇（场、办事处），常住人口40万。城乡一体化示范区恪守国际化规划理念，汇集全球智慧，拓展国际视野，对空间发展战略进行高标准、高规格规划，以多维视角为城乡一体化示范区发展绘制美好蓝图，展示该区靓丽风采。城乡一体化示范区的新定位，就是以开封市商务中心区为核心，以“三带”为载体，以发展现代服务业、装备及汽车制造业为重点，二次创业，开展第二个五年攻坚，全力打造郑汴一体化升级版，努力建设成为河南省新兴副中心城市的核心增长极。

城乡一体化示范区按照“北绿、中城、南产”的规划设计理念，突出体现四大功能，即陇海铁路两侧的第二产业区、沿郑开大道两侧的商务服务中心区、北部的生活区和马家河、运粮河两侧的休闲度假区。该区中心区规划设计形成“一轴、两带、三中心”的空间结构，“一轴”是指沿郑开大道形成的城市发展轴，同时也是中心区重要的人文景观轴；“两带”是指东西向的滨水园林文化景观带和南北向的生态景观绿化带；“三中心”是指中心区西部的商务中心、中部的综合服务中心、东部的旅游休闲度假服务中心，这三个中心同时也是带动周边发展的三个增长极。2010年4月中国社科院发布《2010年中国城市竞争力蓝皮书》，开封作为河南省唯一入选城市，位列“中国未来10年最具竞争力的城市”之一。城乡一体化示范区吸引了河南煤化、武汉钢铁、绿地集团、汇源果汁、住友电工、麦格纳、泰国正大等世界500强为代表的跨国集团总部、国内知名大企业集团相继进驻，有力带动了城乡一体化示范区经济的跨越发展。

古今文明在城乡一体化示范区规划中交相辉映、相得益彰。城乡一体化示范区秉承开封“北方水城”的美誉，以开封园林文化鼎盛时期的宋代园林风格为核心，规划滨水生态绿廊景观，通过“一湖、两区、三横、四纵”的水系空间布局，将中意湖、运粮河湿地公园、开封西湖及纵横河道有机联系在一起，构建生态溪水空间，塑造宜居亲水环境。

开封西湖，位于开封新区和老城区之间，此处原有马家河北支、西干渠、七支排三条河道，是开封市的备用泄洪通道。为改善开封西部整体生态环境，开封市于2011年4月开工建设开封西湖。开封西湖占地面积6平方公里，南北长5.6公里，东西最宽处1.2公里，总库容1000万立方米，投资30亿元。宽阔的水面不仅起到涵养水源、改善局地小气候作用，更为水城开封平添了浓墨重彩的一笔，岸边绿荫掩映生活居住区，或漫步水岸、或扬帆水面，市民随时享受亲水的惬意。开封西湖建成后具有防洪、除涝、灌溉、城市生态用水、生态景观及城市生活用水备用水源等综合功能。

位于东京大道，向西与郑州市北三环相连接，是城乡一体化示范区规划建设的郑汴产学研带中轴线。郑汴产学研带是开封市谋划的一条打造郑汴一体化升级版的文化带。郑汴产学研带东起开封市东京大道东段，西与郑州龙子湖高校园区相连接，北到连霍高速，南到郑开大道，全长约55公里，其中开封境内长约27公里，规划面积约93平方公里。郑汴产学研带依托开封市高校园区、职教园区和郑州龙子湖高校园区，聚集文化、科研、人才创新资源，促进研究设施、大学设施以及文化机构落地，不断催生各类研究成果转化应用，促进具有区域特色的文化创意产业、健康养老产业、电子商务、创客经济等文化创意和创新产业发展。随着与郑州对接的东京大道西延工程建成使用，沿线高校、科研机构、创新型产业基地布局初具规模，这一区域将成为中原地区具有较强影响力的特色鲜明、研发能力突出、产业规模较大、生态都市建设取得显著成效的创新产业发展带。

随着开封市对城乡一体化示范区建设力度的不断加大，该区也着力建设高度完善的基础设施和高度健全的公共服务，作为城乡一体化示范区发展的核心保障。近年，累计投入278亿元，重点实施了路、水、热、气、电、光、绿、云“八网”工程。今年，还将全面推动建设郑徐高铁、郑民高速、机西高速、开港大道、郑开城际铁路延长线等一批重点项目。规划建设学校、医院38所，目前已建成中小学校13所、大型综合医院3家。开封市职业教育园区占地面积6000亩，总建筑面积166万平方米，现已有河南医药技师学院、河南化工技师学院、开封市文化旅游学校等10所院校入驻，在校学生达5万。

开封市中心商务区位于郑开大道两侧，中心商务区总体定位为开封市综合服务中心，开封“城市形象”的窗口。中心商务区的核心区围绕行政办公、商务服务功能，努力打造“外在古典、内在时尚、宋韵彰显”的鲜明特色，引领和定格开封城市尺度和轮廓线，带动整个城市的发展。该中心核心区有“博物馆、规划馆、美术馆和20个在建商务项目，总投资70亿元，总建筑面积122万平方米，目前已全部封顶。

近年，城乡一体化示范区按照项目集中、产业集群、资源集约、功能集合的总体要求，规划建设了以奇瑞汽车、海马汽车、东风日产为龙头的汽车农机及零部件，以河南煤化集团、开封空分集团为龙头的装备制造，以北京汇源集团为龙头的食品加工等一批优势突出、产业集聚效应明显的产业集群。伴随开发建设力度的不断加大，城乡一体化示范区将着重打造电子商务、电子信息、生物医药、文化旅游、新能源新材料、现代服务等战略新兴产业，汇集最具成长力的经济元素，凝聚最具生命力的发展优势，将该区打造成为投资兴业的最佳平台。

城乡一体化示范区坚持实施工业强区战略，狠抓工业经济发展质量和效益，在延链增效中促进产业优化升级。截至目前，该区规模以上企业总数达100余家，完成工业总产值235亿元。奇瑞汽车在新车型K50产销两旺的带动下，整车生产达6.2万台，产值突破30亿元。2015年平原非标装备有限公司、安利达金属工程有限公司被评为河南省工程技术研究中心，该区国家级高新技术企业达18家，建成国家、省、市级工程技术研究中心26家，河南牧宝实业、盛达电机成功在“新三板”挂牌上市，“牧宝”商标荣获全国驰名商标称号。

城乡一体化示范区坚持扩大开放、招商引资战略，突出重大产业招商，在瞄准高端中持续求进。坚持招大引强、选商选资工作思路，围绕六大主导产业，加大“走出去”力度，突出以商招商、专业招商、精准招商和节会招商，强化项目洽谈、签约、落地和跟踪服务，效果明显。2015年该区共引进亿元以上项目41个，引进市外资金128亿元，实际利用外资1.67亿美元，进出口总额完成6200万美元。清明文化节、菊花文化节两个节会新签约项目21个，签约资金240亿元，与绿地集团、绿城置业、居然之家、台湾将星光电、香港迪臣等近20家知名企业签订了投资协议。

城乡一体化示范区坚持加快产业培育，打造优势发展平台，加快产城融合步伐。坚持把专业园区作为集聚区建设的主阵地、产业发展的大平台、高新企业的孵化器，加快培育汽车及零部件、电子信息、医药科技、电子商务、文化旅游、高新技术、现代服务等战略新兴产业，形成主导产业发展新格局。汽车农机零部件产业园已引进企业87家。电子信息产业园已入驻吉鸿手机部件、亚泰电子、富士康实训基地等33个项目。德豪光电科技园项目去年完成投资5亿元，8万平方米多层高档厂房初步建成，即将投产。河南银基文化产业园完成投资8亿元，银基O秀建成开馆，银基水世界开园迎宾，银基文化产业园“3+1”项目进展顺利。

城乡一体化示范区高度重视“双+”“双创”工作，以开封市民之家、国际金融中心、德豪光电产业园为平台，加快发展服务业新型业态。开封众创空间项目落户开封市民之家，目前已入驻创业企业36家，吸纳就业人员1000余人，并成功举办了创业大赛、创业沙龙、创业训练营等活动。河南省文化发展研究基地、河南大学“新三板”研究院和大学生创新创业基地在开封市民之家挂牌。围绕开港经济带建设，加快德豪光电产业园等已布局的项目建设步伐，着力引进高附加值、高科技含量企业。土小宝、家易择配、牧宝实业等电商不断发展壮大，绿地创客天地建设扎实推进。

随着中原经济区、郑州航空港经济综合实验区和郑汴一体化发展步伐的加快，城乡一体化示范区以独特的区位优势、产业优势和政策优势成为一片理想的投资新兴热土，该区将秉承八朝古都的文化积淀，在市“十三五”规划的引领下，围绕建设河南省新兴副中心城市和国家级产城融合示范区，以“新常态、新开封”为形象定位，倡导“开放兴区、产业强区、生态立区、文化提区、人才特区”的理念，将该区建设成为“宜产宜业、宜商宜居、宜游宜闲”的全城一景的现代化城乡一体化示范区。

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