国营城乡一体化示范区杏花营农场2016年工作综述厚积薄发风正劲 步伐铿锵扬足帆

市政府党组成员、城乡一体化示范区管委会主任徐强在杏花营农场调研。

城乡一体化示范区党政办主任、恒大童世界项目建设指挥部常务副指挥长陈德民在项目现场布置工作。

杏花营农场党委书记禹文杰在社区调研。

杏花营农场场长寇利伟实地查看项目建设。

受到开封军分区表彰的农场民兵应急分队。

对我市重大项目恒大童世界用地进行定点。

农场群众成为文化生活的主角。

国营城乡一体化示范区杏花营农场位于310国道744公里处，东距开封市17公里，西、北与中牟县毗邻，总面积57.3平方公里，下辖7个社区、1个行政村、5个分场、18个自然村，总人口15830人。14个党支部，共有党员516名。农场机关共有干部职工71人，领导班子成员14人。杏花营农场于1978年6月开始筹建，1981年经省政府批准建立，如今隶属城乡一体化示范区。

杏花营农场资源丰富，拥有国有土地3万多亩，林木覆盖率达30%；地下水水质纯净甘甜；西瓜、大蒜、花生等经济作物品质优良，畅销全国。农场交通极为便利：310国道、陇海铁路、郑汴物流通道、郑汴城际铁路、郑开大道呈平行状东西贯穿全境，秫闫公路连接南北，村村通公路。交通设施的完善为农场与外界的沟通和发展创造了便利条件。

近年，杏花营农场在示范区党工委、管委会的正确领导下，以开展“两学一做”学习教育为契机，以深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“以人为本，转变作风，夯实基础，抓好民生，服务企业，回报组织”的24字方针，以“怕苦莫进农场门，怕累莫当农场人”的理念为指导，深入转变干部思想作风，加大工作落实力度，农场上下人心思齐、人心思干，经济社会全面发展，干事氛围日益浓厚，农场各项工作保持了持续、稳定、健康、快速发展的良好势头。

切实抓好农业生产

去年以来，杏花营农场切实做好春季小麦田间管理、抗旱浇麦、病虫害防治工作。发放科学种植资料5000多份，发放“一喷三防”药物6400多套，完成小麦病虫害防治10000亩次，夏粮取得了增产。做好技术培训，组织科技带头人、种粮大户、林业种植大户举办农业技术培训班6期，培训人员800名。突出抓好农田水利建设。开挖沟渠6400米，建生产桥3座，打机井30眼，分场下水道升级改造4200米，完成植树造林1000亩。积极做好美国白蛾防治工作。建立场、社区（村）两级防控网络，配备了监测人员，明确了监测区域，配备了两辆大型防控车辆，备足工具、农药，采取机械防治和人工防治相结合的方法，有效遏制了美国白蛾疫情发生。切实抓好抗旱防汛工作。对全场水利工程进行汛前检查，发现问题及时汇报，及时整改。认真落实各项防汛责任制和防汛物资储备，与各社区（村）签订了防汛目标责任书，成立了8支抗洪抢险小分队，在整个汛期实行24小时值班制度，确保防汛工作万无一失。

经济运行稳中有快

去年，杏花营农场完成一般预算收入4162万元，占年计划102.66%，其中地税收入3919万元、国税收入243万元。去年11月8日，完成一笔较大税收收入，全口径为5600万元。2016年预计全年规模以上工业增加值完成3000万元，固定资产投资完成15亿元，社会零售品销售总额完成1.2亿元。

项目建设全面发展

杏花营农场党委、政府全面实施项目带动战略，坚持“以项目带全局，以项目促发展”，按照“项目建设多谋划，谋划项目抓落实，在建项目抓进度，竣工项目抓投产”的工作思路，抓好项目建设的每一个环节。

恒大童世界项目位于杏花营农场辖区，是全市文化产业的头号工程。杏花营农场于今年2月13日正式启动征地工作，仅用一周，就完成一期939多亩的土地的打点、测量、地面附属物的清点工作。目前，工作组正对地上附属物清点进行复核清算，解决附属物清点遗留问题，项目征地工作正高效有序推进。为维护被征地群众的合法权益，该农场党委本着“依法实施、合理补偿”的原则，做到责任清晰、任务明确、督查到位、按时完成，并自觉接受有关职能部门、群众及社会的监督。为了便于开展工作，该农场成立了该场恒大项目建设指挥部，该农场党委书记禹文杰任政委，党委副书记、场长寇利伟任指挥长，党委副书记、人大工委主任刘保国任常务副指挥长，负责协调指挥督导工作。征地工作由4个小组具体推进实施，分别负责拉界线、定桩、土地丈量和地上附属物清点工作，此外还有监督组以及保障组，确保了征地工作有序开展。本次征地工作量大、时间紧、任务重，为确保工作顺利早日完成，所有工作组充分发挥“5+2”“白+黑”的精神，连续作战，仅用一周便完成土地征收第一阶段工作。在工作中，工作组讲求规范、依法、高效，所有工作按征地规范流程操作，并做到一天一例会、一天一总结、一天一布置。针对部分群众对赔偿标准不太了解，甚至对土地的丈量存有疑虑的，工作人员都耐心细致地与群众进行沟通解释，让群众满意。所有征地成员都做到了真抓实干，耐心细致地做好群众思想工作，有效地杜绝和防范了村民乱栽乱种、乱搭乱建等违规现象，为后续工作的推进打下了良好基础。

去年以来，该农场在建项目有2个：河南新代实业有限公司，总投资4.8亿元，占地120亩；河南东方之都家居有限公司，总投资2亿元，占地50亩。已建成投入生产的项目有3个：逸木家具厂总投资2.02亿元，占地50亩；简一家居有限公司总投资8000万元，占地31亩；菊香里小区占地170亩，总投资8亿元。正在洽谈项目1家：垃圾热解综合利用项目，计划总投资1.2亿元。

改善民生服务群众

今年春节期间，该农场党委班子成员及包村干部走访慰问了41户老党员、困难党员和困难户，帮助困难户和困难党员解决生产生活中的实际困难。该农场还对农工及家属进行了养老保险参保，每月按照人数、缴费基数足额上缴养老金，共上缴养老金约71万元，在职及退休人员医保每月定时上缴共计21万元；为4176人办理了新农保，共上缴新农保资金44.2万元。新增城镇就业人数85人，失业人员实现再就业16人，新增农村劳动力转移就业165人。积极协调小贷中心加大小额贷款发放力度，已发放小额贷款20多万元，为农场下岗失业人员和返乡农民工创业提供了有力的资金保障；发放春荒救灾物资（面粉）700袋；组织辖区内32名重点优抚对象参加了体检；为37名残疾人进行了再就业培训。

城镇建设效果明显

去年以来，该农场安全生产工作平稳推进。一是加强领导，落实安全责任。明确各社区（村）、各单位主要负责人为安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负总责。同时，进一步细化安全生产工作责任，与各社区（村）、各单位及企业层层签订责任书，实行目标管理，确保安全生产不走过场。二是强化宣传，增强安全意识。充分利用标语、广播、宣传栏、宣传车等形式向广大群众宣传安全生产知识，突出宣传用电、用火、安全防范知识，全面提高群众的安全生产意识。

该农场紧抓整治违法建筑不放松。加强巡逻，加大耕地保护，严厉打击买卖国家土地资源的违法活动。持续做好土地卫片检查工作，加强日常巡逻，形成长效机制。建立人性化拆除违建机制。采用长期蹲点交流和反复走访等方式，上门做违建户的思想工作，并下发限期自行拆除通知书，劝其主动拆除。对不听劝告、一意孤行的违建户，有效整合执法力量，组织土地、城建、城管、综治、公安等多部门联合执法，依法开展违法建筑拆除工作。去年农场共查处违法乱建30余处，依法拆除面积近1.6万平方米，查处贩卖土地资源17起，查扣违法车辆30余车次。

平安建设常抓不懈

去年以来，农场牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，把深入推进平安创建作为农场工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实创建平安农场的各项措施，为构建和谐平安农场营造了良好环境。

农场成立了由党委书记任组长的平安建设工作领导组，组建了两个专职巡逻队、13个义务巡逻队，在辖区内进行不间断巡逻。去年全年，农场先后投入150万余元用于平安创建工作：投入10万余元用于平安建设宣传；拨付巡逻经费60万余元（专职巡防队员工资和巡逻支出），保证了专职队员24小时不间断巡逻；同时，为有效预防盗窃案件的发生，场部和各社区（村）重新更换技防设施，切实做到技防监控设施全覆盖。去年以来，农场本着“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的工作方针，切实维护农场社会秩序稳定。2016年共排查化解信访事项90多起，完成省、市交办案件10余起，结案率100%。农场的信访工作连续6年被评为市级先进单位，为农场的经济健康快速发展提供了强有力的保障。

贯彻落实廉政建设

农场坚持每年组织一次场、社区（村）、组三级干部培训班，每月集中开展一次党风廉政教育培训会，组织机关党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，教育引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，营造风清气正的良好氛围。

农场党委制订了《杏花营农场廉政风险防范工作实施方案》，对部门职责、岗位设置、职责分工等作了进一步的梳理和明确。建立和完善了请销假制度、公车管理制度、重大事项报告制度、财务管理制度等15项工作制度，以制度约束干部廉洁自律。

各社区（村）、分场分别设立了举报箱，公布了举报电话，主动接受群众举报。同时每半年对机关站所行风政风进行一次评议、打分，并将结果予以公示。严格实行社区（村）账场管，统一审核票据，从源头上预防了基层腐败案件的发生。每逢节假日，除值班车辆外，对公车全部进行封存。在公务接待方面，建立了“公务灶”，印制了派餐单，使“公务灶”管理更加科学化、制度化，招待费支出同比大幅度下降。

社会各项事业蓬勃发展

去年以来，农场全面实施“七五”普法规划，突出“一个主题”（建设平安农场），围绕“两条主线”（打防结合、群防群治），抓好“三个载体”（学习教育、进村入企、惠民服务），创新“四种形式”（开展法律咨询、讲法制课、法律知识竞赛、法律知识考试），强化以提高法律素质和依法办事的能力水平为重点，强化工作人员学法用法，使知法守法、依法办事成为干部职工的自觉行动，引导干部职工养成遵纪守法的行为习惯，提高辖区企业管理人员、个体工商户诚实守信、依法经营、依法管理的能力和水平。农场司法所是示范区唯一一所省级标准化司法所；农场武装部顺利完成了民兵队伍的编组，组建了一支由40人组成的应急分队，应急分队在开封军分区的演练中得到了军分区的高度评价。

农场基层党校被省委宣传部评为“全省先进基层党校”；司法工作被省司法厅评为“省级标准化建设单位”，马砦、班村被评为省级民主法制建设示范村；计生办被省人民政府纠风办评为“群众满意的基层站所”。团委、妇联、统计等工作都取得了新的成绩，为农场的全面发展奠定坚实的基础。

本版图片由农场办公室提供 制图：周文利

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