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闫砦社区10年“三瓣章”一本“明白账”从“监督制约”到“凝心聚力”

[摘要]全媒体记者王寅龙报道5月16日,闫砦社区第五居民小组报账员张勇将一张购置办公桌的200元发票交由居民理财小组的3人审核。3人审核后,将各自分管的闫五组理财专用章部分三合一,盖成完整的印章,报销生效入账。10年来,闫砦社区的8个居民小组,均利用三瓣章理...

全媒体记者王寅龙报道 5月16日,闫砦社区第五居民小组报账员张勇将一张购置办公桌的200元发票交由居民理财小组的3人审核。3人审核后,将各自分管的“闫五组理财专用章”部分三合一,盖成完整的印章,报销生效入账。10年来,闫砦社区的8个居民小组,均利用“三瓣章”理财办法,让财务民主、账目明晰、支出公开,实现了自身管理和相互监督的统一,推动了社区建设,形成了团结、健康、向上的发展氛围。

用“三瓣章”监督制约。闫砦社区隶属城乡一体化示范区新城办事处,原为闫砦村委会,全村2000余人。2006年,因划入当时杏花营工业组团得以开发建设,当年就有30余家企业先后落户该村。随着土地开发建设,村民小组掌管了大量资金,随之出现个别村民小组账目不清、透明度不高、支付项目不明等问题,村民意见很大,产生很多矛盾。2007年6月,闫砦村针对村民小组账务问题,开始启用村民理财小组“三瓣章”的办法管理村组财务。“三瓣章”,就是把一个财务印章分为3部分,分别由3人保管,每笔财务支出时,须3人合盖印章后方能生效。

当时,他们在全村8个村民小组中成立理财小组,选举出24名理财小组成员,每3年进行换届。理财小组成员经村民大会民主选举产生,代表村民对本组所有财务收支情况进行监督,审核土地安置费、青苗款、地上附属物补偿、村组办公费用等所有村民小组财务收支。各理财小组还设立“组务公开栏”,把每一个季度的财务收支情况逐项公布,公开接受村民监督。10年来,闫砦村变更为闫砦社区,辖区社会经济发生了巨大变化。闫砦社区有5000余亩土地,至今已开发建设4500余亩,8个理财小组监管着单笔资金大到超2000万元、小到不足200元,累计约2.5亿元的资金使用。通过“三瓣章”理财办法,10年来,闫砦社区违反财务制度案件、居民因村组财务问题上访等现象实现“零发生”。

以“明白账”凝心聚力。行之有效的理财制度,在闫砦社区经济发展中影响和改变着辖区全体居民的思想。“三瓣章”的作用,从以往“监督制约”变成如今“凝心聚力”。“资金从何而来、用于何处、如何去用,这是居民最切身也最关心的问题。”新城办事处分包闫砦社区的副主任李国庆向记者介绍:“‘三瓣章’用10年做了一本‘明白账’,账算清了,大家相信制度、支持集体、心系大局,辖区居民对涉及自身的建设项目从各有顾虑转变为共同支持。俗话说‘一个好汉三个帮、一个篱笆三个桩’,大家觉得每一笔资金都由3个人来共同考虑参与其使用,将会更好更大地发挥资金的使用成效。良好的制度形成了良好的风气,团结了力量、凝聚了人心,促进了整体发展。”

近年,中意湖、市民广场、开封植物园、市39中等项目建设都涉及闫砦社区所辖土地,每个项目均实现提前计划节点完成建设进度。这些项目顺利建设的背后,与如今闫砦社区居民“心往一处想、劲往一处使、事向一处办”的思想觉悟、行动支持是密不可分的。


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