兰考县民政局多措并举助推脱贫攻坚工作

　　兰考县作为习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动联系点，今年要在全省率先脱贫。按照脱贫攻坚工作总体要求，兰考县民政局充分发挥部门优势，根据《河南省特殊救助脱贫实施方案》，积极完善社会救助体系，增强特殊救助能力，落实政策兜低保障、临时救助、灾害救助、医疗救助、孤儿和困境儿童救助、残疾人救助、慈善救助等脱贫措施，有力助推了脱贫攻坚工作。

　　一、落实政策兜底保障

　　全县现有需政策兜底户3541户7233人。除特困供养救助、孤儿救助按标准及时、足额救助外，需低保兜底户1955户5370人，全部纳入了最低生活保障范围，保障标准每人每月150元。前三季度共发放保障金724.95万元，第四季度正在发放，全年共需发放保障金966.6万元。

　　二、开展临时救助扶贫

　　对贫困兜底户中60周岁以下的贫困人口，每人每年救助1000元，今年以来共救助4029人，发放救助金402.9万元。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人予以临时救助。对符合救助条件的家庭或个人,按照月人均最低生活保障标准和申请救助人数,发放1至3个月的临时救助资金,情况特殊的发放6个月的临时救助资金，救助标准每次最高不超过3000元，全年一个家庭不超过5000元，特殊情况经县社会救助联席会议研究一事一议。截止目前共救助1987人次，发放临时救助金233.79万元。

　　三、开展灾害救助工作

　　2015年以来，全县先后遭受春旱、秋涝、风雹、病虫害等自然灾害，受灾人口30543人，农作物受灾面积1200公顷，直接经济损失1217.2万元，其中农业经济损失900.3万元。经统计，全县需救助人口7540人。2016年5月，完成了2015年至2016年全县受灾群众冬春救助工作，共发放冬春救助资金81万元，救助受灾群众2155户7540人。

　　四、实施医疗救助扶贫

　　为切实解决贫困家庭就医难和因病加重贫困问题，我县一是资助贫困对象参合参保。对特困供养对象全额参合参保，每人120元，对低保对象以每人每年60元的数额定额补助，共资助276.4万元。二是适时开展门诊救助。在新农合、大病保险、县扶贫医疗救助报销的基础上，对患终末期肾病、血友病、白血病等疾病的贫困对象按门诊费用10%的比例给于救助，年度最高限额为每人5000元。三是提高住院救助比例。在新农合、大病保险、县扶贫医疗救助报销的基础上，对低保对象按救助限额内70%的比例给于救助，对分散供养特困对象、集中供养特困对象分别按80%和100%的比例给于救助。截止目前共救助1954人次、累计支出救助金225.5万元。

　　五、实施孤儿和困境儿童救助

　　目前，全县共有社会散居孤儿478名、机构养育孤儿24名。社会散居孤儿养育标准为每人每月600元，机构养育孤儿养育标准为每人每月1000元。截至目前，共发放社会散居孤儿养育费319.14万元、机构养育孤儿养育费21.6万元。做好困境儿童分类保障工作，将生活困难的困境儿童、重度残疾儿童全部纳入城乡低保保障范围，根据《民政部关于进一步加强困境儿童临时救助工作的通知》精神，对享受低保后生活仍存在困难的困境儿童实施临时救助，确保了困境儿童生活水平与经济社会发展水平相适应。截止目前，共对152名困境儿童实施了临时救助，发放临时救助资金22.8万元。2014年1月，我县建成了社会福利中心，成立了兰考县儿童福利指导中心，为孤儿、弃婴及其他困境儿童提供福利保障和社会救助服务，在此基础上又新征土地128亩，筹建了集社会福利中心、社会救助管理站、未成年人社会保护中心、军休服务中心、中心敬老院、老年公寓、社区服务中心、救灾物资储备库“八位一体”的社会福利园区。项目建成后，将对兰考县的社会救助、社会福利事业起到极大的保障和促进作用。

　　六、开展残疾人救助

　　我县将二级以上的重度困难残疾人全部纳入了最低生活保障范围，年支出保障金856.5万元。我县现有困难残疾人5519人，重度残疾人5620人，根据《河南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，按照困难残疾人生活补贴每人每月60元，重度残疾人护理补贴每人每月60元的标准，共需配套资金802万元，其中省补481万元，县财政匹配321万元。目前，县财政匹配资金已到位，正在按程序办理残疾人补贴申请手续，确保11月底前发放到位。

　　七、开展慈善救助

　　我县积极发挥社会力量的作用，鼓励和引导社会组织和个人参与慈善活动，今年以来，省慈善总会、郑州兰考商会、广州唯品电子商贸有限公司、武警总队后勤部、郑州梦想集团、兰考新世纪量贩有限公司和画家王林、著名军旅书法家李洪海等爱心单位（企业）和个人先后开展了11批次的慈善捐赠、资助和救助活动，共募集资金260多万元，受益人群达2万多人，切实发挥了慈善救助在助推脱贫攻坚中的重要补充作用。

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