大美新鼓楼 蝶变新商圈

夕阳西下，在古城的中心地带，以鼓楼为中心，辐射周边鼓楼街、寺后街、书店街、马道街的繁华区域，华灯璀璨，人潮涌动，无论是购物消遣还是聚餐娱乐，人们都能在这个开封最早、最成熟的商业圈中获得满足。如今的鼓楼商业圈已经拥有了另外一个“头衔”——中国著名商业街，这里集吃、喝、玩、乐、购于一体，涵盖商场、服饰、餐饮、夜市、酒店、娱乐、住宅等，每逢节假日，这里的餐厅、商场内，人流如织，摩肩接踵，俨然已经成为我市又一新的经济发展引擎。

2014年，在经济下行压力不断增大的情况下，鼓楼区经济社会实现了持续平稳健康较快发展。一组数据显示：全区完成地区生产总值59.75亿元，同比增长7%；公共财政预算收入完成1.86亿元，同比增长8.3%，其中，税收收入1.34亿元，同比增长11.6%；完成公共预算支出3.56亿元，同比增长8.3%；全社会固定资产投资完成39.8亿元，同比增长8.7%；社会消费品零售总额完成101.54亿元，同比增长12.2%；全区引进市外资金48.63亿元，占市下达年任务的154%，亿元以上项目19个，总投资金额39.9亿元；城镇居民人均可支配收入23352元，同比增长11.2%；农民人均纯收入10900元，同比增长11.5%。

实力鼓楼风鹏正举

重点项目建设扎实推进。2014年，全区确定第一批61个重点项目完成投资67亿元；列入我市2014年“358”工程的14个重点项目完成投资26.2亿元，占目标任务的102%，示范带动作用明显。西方最佳财富大酒店、开封特色古玩市场、河南大学淮河医院临床医学院迁建、阳光商贸城一期等项目已竣工开业；万膳街美食城项目和开封华博建筑装饰工程有限公司项目主体工程已完工；天地药业迁建、万博时代广场、鼓楼映像、文盛综合商业街、东京银河大酒店等项目整体推进有效；吹古台商城项目等正在积极建设中。

特色商业区创建成绩显著。该区紧紧围绕特色商业区发展定位，构建文化旅游、商贸流通、餐饮住宿、休闲娱乐融合发展体系。2014年1月，鼓楼特色文化商业街区被中国商街委命名为“中国著名商业街”。在该区承办的第十二届2014中国（开封）商业街行业年会上，鼓楼特色文化商业街区以深厚的文化底蕴、显著的建设成效，向来自全国20多个省市的代表展现了魅力鼓楼的风采；受中国商业联合会委托，成功承办了2014年（第四届）全国年货购物节，极大提升了其在全国的知名度和美誉度。以鼓楼街、寺后街街景改造、地下商业街建成使用、州桥遗址及周边改造等项目建设为契机，以“一场四街”为核心，打造观光旅游、特色休闲新高地，重要节庆日期间日均接待游客超过5万人次，对刺激消费、繁荣经济的带动效果显著。截至去年年底，入驻服务业企业达355个，从业人员2.9万人。2014年，特色商业区范围内在建重点项目累计完成投资10.46亿元；服务业企业主营业务收入90.12亿元。

“两改一建”攻坚步伐加快。2014年，完成市下“两改一建”改造年度目标任务40万平方米。该区坚持依法征收和以人为本相结合，组织开展“百日攻坚”行动，彻底解决了儿童医院周边改造、水系二期B地块、市区3号地块、亚太啤酒厂地块、大相国寺北扩、东京银河大酒店、小南门里周边改造、区检察院两旁扩建等项目的征收遗留问题。州桥遗址及周边改造项目、迎宾路北延及水系二期监狱周边改造项目、汽车发动机厂及周边改造项目整体进展顺利。河南大学附属艺术学校及周边改造项目、华夏大道拓宽改造工程已进入攻坚扫尾阶段。小王屯城中村改造项目已建成5万余平方米的安置房。该区实施的龙城御苑二期、龙城御苑三期、千家福庭、广宇花园、瑞祥人家、新海花园、黄河郡7个保障性安居工程，已建成保障性安置用房4963套，累计安置被征收群众2437户。

“三城联创”工作硕果累累。强力推进创卫工作，先后顺利通过国家爱卫办的暗访、技术评估和绩效回访。在全市率先开展“爱国卫生月星级社区、星级商户”评选活动；农贸市场整治、夜市管理、餐饮示范街创建等工作成为全市创卫标杆。自创卫攻坚战打响以来，全区建设健康教育宣传栏两万平方米，集中整治食品经营行业和“五小”门店2200家；规范和改造旱厕2128个，改造升级垃圾中转站9座；整治废品收购站点56家，建筑工地32个，改造背街170条，整治居民小区118个；改造和规范各类市场5个，取缔早夜市10个，新建便民菜店7家；全辖区施划机动车停车位4500余个，规范各类停车场32个；拆除户外违章广告1481块，拆除违法建筑5.1万平方米。组织实施了仙人庄办事处小城镇综合整治提升工程和“美丽乡村、清洁家园”活动，成效显著。

各项社会事业协调发展。全年累计完成民生支出1.8亿元。组织开展了“万名科技人员包万村、服务粮食生产科技行动”；完成造林绿化面积970亩；畜牧业产值稳步提高；全面落实各项支农惠农优惠政策。积极推进义务教育均衡发展，教育教学质量在各区名列前茅；全区培训骨干教师300余人；改善了部分中小学、幼儿园的基础设施，办学条件整体提升；在河南省第三届青少年素质教育共筑中国梦评比活动中荣获优秀组织奖；实现城镇新增就业6670人，其中，下岗失业人员再就业3860人，就业困难人员再就业848人；新增农村劳动力转移就业468人，培训创业、再就业人员4563人；城乡居民社会养老保险参保率达99%；建立健全了各级医疗机构合作共建机制；全区共参新农合24261人、参合率99.99%；被河南省卫计委命名为河南省卫生应急综合示范区；着力打造社区老年人日间照料中心示范点，在温馨家园养老院成立了全市第一家“12349”居家养老信息服务平台；被民政部命名为首批全国社会工作服务示范区。

魅力鼓楼再续华章

2015年经济社会发展主要目标是：全区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长13%；规模以上工业增加值增长13%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总额增长8%；实际利用外资增长7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在6.5‰以下；城镇新增就业6000人以上；节能减排完成市下达任务。努力建设实力鼓楼、文化鼓楼、美丽鼓楼、幸福鼓楼。

坚持以重点项目建设为抓手，增强转型升级内生动力。今年，全区纳入市级第一批重点项目共9个，投资目标14.82亿元。鼓楼映像项目、东京银河大酒店项目、九桥里项目、万博时代广场项目、吹古台商城项目要加快建设进度；完成文盛综合商业街项目主体工程建设，力争完成内部装修，为开业运营做好准备；加快推进天地药业整体迁建项目建设步伐。继续实施重点项目领导分包制度，集中协调解决问题；强化重点项目领导小组责任制，突出跟踪问效；实行项目定期观摩制度，每季度对重点项目进行观摩，总结经验，凝聚力量；加大重点项目申报力度，力争更多项目纳入省、市重点项目管理。

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