大美开封 风雅汴梁：赵宋王朝 文治天下(2)

各州（府、军、监）直属朝廷，为进一步控制地方，北宋朝廷常派京师供职官员到州县执行中央政令，其职衔为知府、知州、知县等，全权管理本州的军、民之政。知州可直接向朝廷奏事，多用文人，并经常调换。同时各府州置通判，规定一切政令须经通判副署，通判可随时向朝廷奏报府、州的情况。于是，各级官吏层层牵制，事事听命于朝廷，地方无主动性可言。各州的属官有录事、司户、司法、司理等各曹参军。录事参军主管州衙庶务，纠察各曹稽违；司户参军主管户籍、赋役、仓库受纳；司法参军主管议法断刑；司理参军主管审讯狱讼。此外，还有节度掌书记、判官、推官等幕职官以及州学教授。

各县设知县或县令，另设县丞、主簿、县尉等。宋初设判县事，为一县之长，后来常以京、朝官领县者称知县事，以选人宰县者为县令。知县或县令主管一县民政、司法、财政，如有驻军则兼兵马都监或监押。宋仁宗初期设县丞，为县令的副手之一。主簿主管本县出纳官物、销注簿书。县尉的职位在主簿之下，主管阅习弓手、维持治安，后命兼巡捉私茶、盐、矾等。

宋朝不以武断专行而处国事，而以大文德行而治国，可以说开启了现代化文明进程。宋朝的政治制度经过多次改革，不仅直接控制了地方官员的任免，而且把各州的行政权、财政权、司法权全面地集中到中央。正如朱熹所说，“兵也收了，财也收了，赏罚行政，一切收了”。

《大美开封 风雅汴梁：赵宋王朝 文治天下(2)》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/shehui/147505.html，谢谢合作！