突破资金瓶颈　加快项目建设突破资金瓶颈　加快项目建设

今年以来，全市交通运输系统把交通运输工作融入全市经济社会发展大局，积极运用PPP模式，引入社会资本突破资金瓶颈，为全市交通基础设施建设大发展提供能量源泉。通过加快交通基础设施建设，我市交通运输系统实现了服务民生、助推发展的重大使命。

为突破引资困局趟出一条新路

“交通一直是经济社会发展的‘先行军’。交通基础设施的快速发展，不仅使生活环境和投资环境得到改善，还能带动区域经济增长，扩大就业。”市交通运输局相关负责人表示，按照市委、市政府要求，交通运输行业积极发挥带动作用，今年全市交通基础设施建设计划完成投资48.5亿元，比去年增长28.5%。该负责人说，全年交通基础设施建设聚焦新建高速公路、升级干线公路、优化农村公路、改造客运场站、筹划旅游集散中心等重点项目。

加快交通基础设施建设，必须解决资金短缺、政府投资压力大的困难。市交通运输系统转变以往等、靠、要的思路，遵循市场和经济发展规律，寻求新的解决办法。在新思路的引领下，市交通运输系统将目光锁定在PPP模式上。

PPP模式指政府和社会资本合作模式，在国外交通系统应用较为普遍，多用于政府为建设基础设施项目与社会资本形成一种伙伴式的合作关系。通过运用PPP模式，就能引进有实力、有管理经验的战略合作者。这个经过精挑细选的合作伙伴，既可以填补建设期间的资金缺口，也能激发市场主体活力和发展潜力，实现多赢。

短短半年，PPP已从一个陌生的新名词变为市交通运输系统广泛关注的高频词汇。市交通运输局通过举办专题讲座、经验交流会、研讨会，让PPP在全市交通人心中扎根。随着一个又一个交通基础设施项目成功运用PPP模式，市交通运输系统以实际行动为突破引资困局趟出了一条新路。

15亿元为古城打造城市客厅

市交通运输系统运用PPP模式的首秀当属宋城旅游客运站。这个投资规模达15亿元的大项目建成后，不仅为我市增添全省首屈一指的交通运输枢纽站，还将成为集时尚化、信息化、都市化于一体的城市客厅，满足市民和游客吃喝玩乐购的各种需求。

根据规划，宋城旅游客运站总建筑面积40万平方米，将先后建成城市广场、长途汽车站、公交场站、旅游集散中心和商用、商住等城市综合体系。作为该项目业主的开封交运集团，难以承担项目建设的15亿元投资，可通过运用PPP模式，该集团寻找到志同道合、实力强劲的合作伙伴，由对方进行一体投资建设。

记者了解到，宋城旅游客运站正在加紧进行交通运输枢纽站的建设，全部工程将于2017年竣工。

加快农村公路“三年行动计划”步伐

在宋城旅游客运站成功实施的基础上，市交通运输系统将PPP模式扩展到农村公路建设上。

按照全省农村公路“三年行动计划”要求，我市三年内需建设农村公路1633.5公里，完成投资13.85亿元。任务分解后，每个县区都需要承担数千万元甚至数亿元的建设配套资金，资金压力巨大。在市交通运输部门的指导下，顺河回族区大胆运用PPP模式引入社会资本，通过社会资本的先期垫资，农村公路建设项目得以顺利推进，而后由该区财政分期予以还款。

运用PPP模式如同引入了源头活水，顺河回族区有信心提前一年完成农村公路“三年行动计划”的全部任务。市交通运输局也将顺河回族区在农村公路建设工作中的成功尝试确定为“顺河模式”，并向全市推广。如今，祥符区已为推进农村公路“三年行动计划”量身订制了PPP模式。

此外，市交通运输局也运用PPP模式寻找社会资本，筹措资金1亿元，对机场办事处开封大酒店实施开发，让国有资产更好地保值增值。

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