特别报道：博采众长 让文明之花在古城开封绽放

文昌花园社区宽敞明亮的服务大厅。

镇江干净整洁的背街小巷。

常州双桂坊美食街秩序井然。记者赵海龙摄

创建文明城市是精神文明建设的重头戏，折射出一座城市精神文明建设的水平与实力。如何成功创建全国文明城市，让城乡环境面貌和群众精神风貌焕然一新，让城市更有文化、更有品位，让市民更有道德、更有内涵，日前，市委宣传部、市文明办根据全国文明城市测评的重点和要求，组织各县区宣传部副部长或文明办主任，先后来到全国文明城市——江苏省扬州市、常州市、镇江市探寻经验。今日，本报将此次考察所获瑰宝梳理归纳，集中刊发，以期以他山之石，助力我市成功创建全国文明城市。

扬州：

“政社互动” 打造文明和谐社区

初到扬州，这座城市干净整洁、秩序井然的市容市貌便给考察团成员留下了深刻印象。深入基层走访，扬州的社区建设则给考察团成员留下了更深刻的印象。位于广陵区的文昌花园社区，便是一个典型社区。

文昌花园社区之所以典型，不仅在于其是全国文明社区、全国和谐社区建设示范社区，更在于其在打造文明和谐社区实践中摸索出一套行之有效的工作方法。其中，以特色党建聚民心、以强化服务暖民心让人眼前一亮。

文昌花园社区是个有着1.6万多名居民的大社区，仅党员就有数百人。不过，其中一部分党员是在鸿泰商业街做生意的个体户，平时休息时间较少，因此也很少参加社区党员活动，这使他们对党组织难有归属感。为此，社区将这部分党员组织起来，成立商业街党支部，并通过开展烹饪技能、服务员摆台技能等比赛，引导他们积极参与社区活动，以活动为平台提升商业街个体户的社会知名度，带动了商业街整体服务水平的提升，使商业街生意日益兴隆。这不仅鼓舞了社区党员个体户的信心，使其心往一处想、劲往一处使，还吸引数十名商业街的个体老板、打工者积极向党组织靠拢。“特色党支部活动，让基层党员切身感受到了党的温暖。”社区党员个体户王玉斌说，受此感召，他加入了创业者党支部，利用业余时间免费为社区居民进行计算机培训，并吸纳多名社区居民就业。

针对社区党员难以集中开展活动的问题，文昌花园社区充分考虑各个党员的工作性质、行业类别、特长爱好、社区实际需求等情况，在原有小区、楼栋党支部的基础上，有针对性地成立了创业者、党员义工、夕阳红、商业街、老年公寓等多个特色党支部，开展个性化党员活动，使党组织的凝聚力明显增强。

在成立特色党支部的基础上，文昌花园社区设立“雷锋信箱”，组建了由16名社区党员组成的便民服务队，开展党员“三带”（带好一个家庭、带优一帮邻居、带活一片区域）活动。“自设立‘雷锋信箱’以来，我们收到有关下水道疏通、家用电器维修等上千封的社区居民求助信函，都一一给予答复并义务提供帮助解决了问题。”文昌花园社区相关负责人表示，党员带头学雷锋，使越来越多的社区居民加入邻里互助行列。目前，便民服务队已有1000多名社区居民加入，包括党员、普通居民甚至接受过帮助的残疾人。

为进一步增强社区党员理论素养、提升社区党建工作实效，文昌花园社区建立“党员中心户”学习活动制度，即每个党支部遴选5名或6名党性观念强、服务意识强的党员家庭作为中心户，每个中心户就近联系7名到10名党员、30户左右的居民家庭，定期不定期开展理论学习、专题讨论和兴趣交流等活动。同时，党员中心户发挥自身优势，积极向社区居民推广新技术、倡导新风尚，力所能及帮助社区居民，较好地发挥了党员模范的先锋作用，产生了良好的群体效应。社区居民主动参与社区建设的积极性空前高涨，形成了“支部领着干、党员带着干、群众跟着干”，以党建带社建、以社建促党建的局面。

推动社区建设，关键要调动党员的积极性，发挥其模范先锋作用，带动更多的社区居民投身社区建设。文昌花园社区以特色党建为抓手，增强了党员的责任感，传递了社会正能量，更赢得了社区居民的认可，实现了基层党建工作与和谐社区建设的紧密结合，使社区党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

社区只有把关注民生、改善民生、保障民生作为工作重点，大力拓展帮扶解困新领域，切实做到民思我想、民求我应、民需我做、民困我帮，社区服务水平才能得到全面提升，才能赢得更多社区居民的信任。这是文昌花园社区主任郑翔总结的一段话。

实践中，文昌花园社区建立健全民情恳谈机制，定期召开会议，听取社区居民反映的热点、难点问题及建议，并做到回应及时、落实到位。同时，文昌花园社区将辖区内宾馆酒店、邮电通信、餐饮超市、便利维修等社区服务资源整合，创新设立邻里中心“一键通”，社区居民只要打一个热线电话，便可享受到卫生、物业、饮食、家电及通信业务办理等多样性服务。同时，文昌花园社区联合民政、工商联等20多个部门，常态化地在社区开展健康咨询、居家养老等便民服务活动，邀请社会组织及企业广泛参与扶贫帮困、捐资助学等社区爱心公益活动，逐步形成社会、家庭、社区共同参与的社区服务模式。

如今，文昌花园社区依托其邻里中心，已构建小红帽志愿服务队、妇女儿童关爱中心、工疗站、慈善超市、鹊桥工作站、和事佬协会、早教园、舞蹈培训中心、心理健康辅导室、民情恳谈室、法律援助工作室、老年大学、青年沙龙、暑期学生课堂等数十个服务单元，可以说，社区居民的大情小事，不出社区基本都能解决。“开展服务时，我们着重考虑了社区特困家庭、空巢老人等弱势群体的情况，推出了有针对性的帮扶服务。”在文昌花园社区老年公寓，该社区相关负责人介绍，社区采取无偿、微偿、有偿相结合的方式，开展居家、日托、全托等服务，使社区空巢老人得到生活照料、心灵慰藉，找到了如家的感觉。

当然，在打造文明和谐社区实践中，文昌花园社区的成功经验远不止这些。总体而言，与全国多数地方的社区相比，扬州社区的最大特点在于推行“政社互动”，即将社区居民广泛发动起来，使社区居民自愿参与到社区工作中，从而实现社区事务共商共议、民主决策，推动社区职能以管理为主向以服务为主转变，将社区改造升级为“一站式服务”新型社区，在为社区居民提供便民服务的同时，潜移默化中不断提升社区居民的文明素质。

常州：

道德感化传递文明正能量

在常州，提起双桂坊美食街，可谓无人不知、无人不晓。究其原因，在于双桂坊美食街诚信经营广受好评。“我们美食街的商户，做的都是良心饭，挣的都是干净钱。”双桂坊美食街负责人盛雅琴表示，得益于诚信经营，如今双桂坊美食街生意兴隆，一铺难求。

诚信经营，对于商家来说是立足之本，但说易行难。这一点，盛雅琴深有感触。

盛雅琴至今清晰地记得，在双桂坊美食街建成开业之初，有些商户为了自身利益而弄虚作假、以次充好，甚至因争抢顾客而大打出手，不仅损害了双桂坊美食街的形象，还造成大量顾客流失。于是，盛雅琴将道德讲堂“搬”进了双桂坊美食街。

开办双桂坊美食街道德讲堂，盛雅琴是想通过道德宣讲，让美食街的每位商户都树立诚信经营的理念，自觉约束各自的行为。但由于很难抽出闲暇时间，双桂坊美食街的商户对听道德宣讲几乎都不买账。在认真思忖后，盛雅琴找到了一条吸引商户听道德宣讲的途径，并将其归纳为12个字：以利入手、以德入心、以文化人。

以利入手，即聘请专家，将商户召集起来，通过道德讲堂传授市场经营知识和技巧，帮助商户解决经营中遇到的问题，以此增强商户的盈利能力，吸引商户积极参加道德讲堂。与此同时，双桂坊美食街道德讲堂将市场经营与道德宣讲相结合，让商户从一个个成功或失败的案例中体会诚信经营、以人为本的重要性，通过感化逐渐使商户转变观念，并树立正确的价值取向，实现以德入心。在此基础上，双桂坊美食街道德讲堂邀请美食街的商户老板轮流走上讲台，讲述自己或身边的诚信故事，分享成功体会，实现了商户之间的互动交流，达到以文化人的目的。得益于此，美食街商户不再相互猜忌、争吵，而是互帮互助、取长补短，共同提升服务水平。

从不认可到争相登台交流，双桂坊美食街道德讲堂成为商户们的“第二课堂”。以道德立身、凭良心经营、靠诚信兴业的经营理念，也深植于双桂坊美食街每位商户的心里。

双桂坊美食街一家奶茶店每月要进100箱鲜牛奶，成本两万多元。一次，经销商找上门来，想把快到保质期的牛奶卖给奶茶店，价格是新鲜牛奶的30%，却被这家奶茶店老板拒绝。这位老板的解释是：我要确保每位客人都能喝到最新鲜、美味的奶茶。

在道德讲堂的感召下，双桂坊美食街涌现出越来越多的诚信经营典型，而这些典型也通过道德讲堂产生了联动效应。如今，每年慕名前往双桂坊美食街品尝常州美食的国内外游客约有500万人次。

盛雅琴说，除了开办道德讲堂外，双桂坊美食街还用消费卡的方式记录每次消费，方便质量检查；通过积分和扣分等方式，鼓励商家积极评选“星级”；为商家统一供应食用油，严格限制使用食品添加剂……这些举措，无一不得到商户的肯定及顾客的欢迎。

双桂坊美食街的诚信经营，只是一个缩影。在常州，道德感化让文明之花处处绽放。据统计，目前，常州已有6000多个道德讲堂遍布全城，其中多数为学校、企业、社区居民、社会团体等自发兴建。“如此众多的道德讲堂，让常州人在感动中产生共鸣，在共鸣中思考感悟，在感悟后自觉践行道德规范。”常州市文明办负责人表示，道德讲堂迎合了人们对真善美的追求，使常州人在潜移默化中提升了个人素质。

镇江：

志愿服务诠释奉献精神

想必很多人看过电影《小城大爱》。这部电影是根据江苏大学“爱心天使”陈静的真实故事改编，讲述的是80后女大学生在自己的伙伴身患绝症的危急关头，用爱心点燃激情，用真情换取良知，在古城镇江上演了一场感天动地的爱心救助。

电影毕竟是源于生活而高于生活的，不过，现实中的镇江，却更能让人真切体会到这座大爱之城的魅力。

周末的一个上午，位于镇江市润州区的冠城国学堂成人国学教室内坐满了人，荧屏上正在播放一则公益广告，当广告播放至患老年痴呆症的父亲将饭桌上的饺子揣进兜里，并说出“我儿子最爱吃这个”的时候，许多人已是潸然泪下。在冠城国学堂的另外一侧，参加冠城国学堂儿童德艺夏令营的孩子们，正津津有味地聆听老师讲解《论语》。“无论是大人还是孩子，都是自愿来到冠城国学堂接受爱的熏陶和国学洗礼的。他们将感知、感悟、感动化为行动，无私地帮助每一个需要帮助的人。”冠城国学堂的相关负责人说。

在镇江，无论你走到哪里，只要你需要帮忙，就一定会有人热情相助。因此，有人将镇江的文明城市创建看作“把善做到群众心里去”的孜孜实践。

在镇江，凡人善举随处可见：捐献造血干细胞的企业员工蒋爱东、积极支援地震灾区的志愿者李红梅、带病坚守基建岗位的党员赵建新、坚持背送残疾女孩上学的年轻女教师梁莉……一长串感人肺腑的名单和事迹，无不诠释着镇江人的大爱。镇江市文明办负责人表示，近年，镇江积极引导企事业单位及社会团体、个人等创办公益国学讲堂，并以活动为载体，广泛开展以立德行善为主题的群众性践行社会主义核心价值观的志愿服务活动，将社会主义核心价值观具象化，推进志愿者服务制度化、常态化。爱心、善行在镇江日益成为一种个人习惯、社会习惯，成为镇江人践行社会主义核心价值观的强大精神动力。

值得注意的是，近年，镇江在社区志愿服务站全覆盖的基础上，充分考虑社区特点和民生需求的多样性，加快推进特色志愿服务团队建设，同时依托社区的“网格化管理”和“网络化服务”全面渗透志愿者服务，通过网上居委会、网上村委会及集中走访等形式，收集居民需求信息，有针对性地开展志愿者主题活动。

打开镇江市志愿者服务网，有关镇江志愿服务的内容应有尽有，并清晰地列出了近一个月的博爱手工坊、儿童环保嘉年华、“茶果博士”助农等26个镇江志愿者主题活动项目，在镇江论坛上，有关志愿服务的话题更是层出不穷，并引发人们的热烈讨论。毫无疑问，志愿服务已经成为镇江人生活的一部分。

据统计，目前，镇江已有1700多支各类志愿者服务队、近百个志愿者服务站，注册志愿者超过33万人，约占镇江城镇人口的20%，并涌现出全国道德模范张雅琴、“中国好人”邵仲义等一大批志愿服务模范以及镇江青年骨髓捐献、生命志愿者行动、格桑花志愿服务行、金东义工、社会儿女、0511爱心家园等以关爱、帮扶为主的志愿服务品牌。

志愿者服务是衡量一座城市文明程度的重要标尺，而镇江之所以能成功创建全国文明城市，靠的正是志愿者服务。弘扬雷锋精神、参与志愿服务、构建和谐社会，是镇江人的共识。处处可见的志愿者的微笑，则是镇江这座江南名城的最好名片。

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