鼓楼区人民检察院：立足检察职能　维护社会稳定

“作为一名国家工作人员，一定要坚守法律底线，筑牢思想防线，算一算经济账、家庭账、政治账，千万不要碰触法律的高压线，千万不要走上违法犯罪的不归路。”“欲望有多深，贪婪就有多强，权力诱惑就像一个黑洞，如果管不好自己，坠入欲望的深渊后便永无天日。”今年以来，鼓楼区人民检察院启动开展的送法进社区、进乡村、进机关、进学校、进企业“五进”法制教育活动，在全区掀起了一场普法风暴，受到了广大居民群众和干部职工的普遍欢迎，取得了良好的社会效果。

“五进”法制教育活动的开展也恰恰印证了该检察院以平安建设工作为己任，立足检察职能，维护社会和谐稳定所做出的努力，谱写了一曲平安建设的和谐之歌，为平安鼓楼建设提供了坚强有力的司法保障。

立足职能保平安

众所周知，检察机关作为国家的法律监督机关，是维护社会公平正义的最后一道屏障。近年，鼓楼区人民检察院不断提高执法能力和法律监督水平，通过履行打击刑事犯罪、查办职务犯罪等重要职能，强化法律监督，维护公平正义，积极参与平安鼓楼、法治鼓楼建设。

鼓楼区地处城市中心，是著名的繁华商业区域，人流量大、流动人口多是其典型特征，因此而带来的盗窃、抢夺、诈骗等治安刑事案件屡屡发生，遭人诟病。为此，该检察院健全“严打”工作机制，把经常性打击和专项打击治理有机结合，配合公安、法院等部门，充分发挥批捕、起诉职能作用，稳、准、狠地打击各种刑事犯罪活动和经济犯罪活动，坚决消灭犯罪分子的嚣张气焰，切实提高群众安全感和满意度，保障人民群众生命财产安全。

值得一提的是，该院办理的“1040工程”传销组织案中，涉及传销人员1400余人，跨及全国20多个省份，涉案资金达5100万元，是我市乃至全省近年涉案人员最多、案值最大的传销案。该检察院有两人因此案被省打击传销工作领导小组办公室表彰为查办“1040工程”特大传销案件先进个人，两人被表彰为市级先进个人。去年以来，该院共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人207人，提起公诉293人。

同时，围绕平安鼓楼建设，该院大力查办群众反映强烈、容易激化社会矛盾、影响社会和谐稳定的职务犯罪案件，特别是国家工作人员利用职权严重侵害群众利益的犯罪案件、农村基层干部犯罪案件以及给国家造成重大经济损失的犯罪案件，发现一起、查处一起，绝不姑息。今年以来，该院反贪部门立案4件4人，均为大案，同比上升300%；反渎职部门立案1件4人，为大案，实现了查办职务犯罪工作的新跨越。

法制宣传促和谐

预防犯罪，普法需先行。清正廉洁、铁面无私的包公形象历经千年而不倒，成为历届鼓楼检察人秉公办案、公正执法的精神象征，包公精神犹如汩汩清泉滋润着鼓楼大地。该院深刻认识到法制宣传教育对预防各类犯罪行为的前置“端口”作用，充分发挥执法办案优势，结合办案以案释法，大力开展法制宣传活动，宛如一缕清风吹散开来。

该院强化对国家工作人员的法制教育，成立了检察官法制宣讲团，分系统、分行业为机关单位宣讲法律法规、行业规范、岗位职责，充分利用“两法衔接”信息共享平台，发现线索并纠正行政违法行为。今年以来，该院在开封府门前隆重举行“送法进社区”活动，发放法制宣传资料2600余份，受教育群众4900余人；走进板桥社区、仙人庄村、辛仓村、龙王庙村、何楼村、牛墩村开展法制宣传，走访群众代表，组织村民观看《欲望黑洞》等法制短片，讲解真实案例，受教育者1000余人；走进鼓楼区国税局、鼓楼区环卫局讲授法制课，开展警示教育9场次，进行送法进机关宣传40多次，受教育者900余人次。一系列送法活动的开展，增强了辖区居民学法用法的意识，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。同时，教育引导青少年学法、懂法、守法、用法，帮助青少年在阳光下健康快乐成长。

综合治理保稳定

今年以来，该检察院从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，扎扎实实开展了爱民实践服务承诺工作。在“一村一警”活动中，该检察院组织9名中层干警分包辖区9个村，检察干警360人次深入到所分包乡村开展走访村民、化解矛盾、普法宣传等服务活动，实现了法律触角向基层延伸，检力警力向基层下沉，广大干警及时把法律服务送到村头、地头，为群众排忧解难，使广大群众更加理解和支持检察工作。

信访稳定工作成为检验该检察院维护社会和谐稳定能力水平的试金石。为妥善处理涉法上访案件，该检察院进一步健全完善信访工作机制，对管辖区内信访案件实行分级负责制，坚持检察长接访日制度，一旦发现涉及检察机关的集体上访、告急信访和群体性突发事件的苗头，检察长、主管检察长做到在第一时间到达现场，主动做好息访息诉工作，将各种矛盾解决在萌芽状态，避免酿成越级访和群体访。

该院还注重加强对未成年人合法权益的保护，建立了捕诉监防一体化的未成年人刑事检察科，推行亲情会见、监护人到场、犯罪记录封存等办案机制，与区法院、公安、司法部门联合签订了关于未成年人刑事法律援助工作的实施意见，该意见的制定为未成年人刑事案件配套工作体系的建立和完善奠定了基础。今年以来，该检察院办理的未成年人案件中，采取分案起诉、快速办理、法律援助、社会调查、逮捕必要性审查、非羁押诉讼、犯罪记录封存等未成年人权益保护措施，切实提高了帮教、挽救水平，取得了办理一案教育一片的效果。

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