强化安全生产 全力打造平安交通市交通运输局党委书记、局长 刘宜

保障交通运输安全是服务民生的最大前提，是实现交通运输科学发展的基础条件，也是检验“两学一做”学习教育的“试金石”。全市交通运输系统要坚持安全发展理念，必须在全行业凝聚“安全第一”的共识，坚持底线思维和红线意识，夯实安全生产基础，完善安全生产机制，进一步加强和改进交通运输安全生产工作，努力为全市人民安居乐业、社会安定有序、经济稳健发展编织全方位、立体化的交通运输安全网。

强化红线意识

积极应对新挑战

交通运输行业作为基础性、先导性、服务性行业，随着社会经济发展，也呈现出新的特点：不同运输方式开始深度融合，运输结构调整步伐加快，交通运输基础设施建设快速发展，客货运量、公路通车里程、运输车船数量稳步增加，安全事故隐患也随着交通运输生产规模扩大相应增加。同时，我市交通运输企业“多、小、散、弱”的局面一时难以彻底改变，从业人员安全意识和业务素质参差不起，行业安全风险依然较大。

总体来看，交通运输的安全生产工作存在不少隐忧。这就要求我们必须牢固树立以人为本的思想，强化红线意识，时刻保持清醒头脑，深刻认识到安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性特点，不断加强深度研判，分析各类非传统安全生产压力可能带来的巨大风险，做到超前预警、严密防范、高效应对。

狠抓责任落实

从根本上解决安全生产问题

“君子务本，本立而道生。”事实证明，很多安全生产事故究其原因都是由于责任缺失、管理缺位造成的。实际工作中，我们必须把落实安全生产责任作为安全生产管理的根本，确保安全工作有人抓、有人管、出了问题责任有人担。

按照严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，督促交通运输企业切实承担起安全生产主体责任。明确细化各级安全生产责任，确保责任明晰、责任到岗、责任到人，做到一级抓一级、层层抓落实，“焊牢”全行业的安全生产责任链条。各部门要加强对《安全生产法》涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规研究，建立安全监管执法权力责任清单，坚持好“四个原则”，即首位原则、首长负责原则、“一岗双责”原则和一票否决原则。不断创新工作方式方法，通过加强企业安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，建立安全工作述职制度，加大权重考核力度，构建完备的安全生产管理体系。同时，坚持依法依规严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，严肃事故调查处理，对责任单位和责任人严厉追究责任。

夯实工作基础

建立完善安全长效机制

“绳在细处断，冰在薄处裂。”抓安全生产要善于找准薄弱环节，及时堵塞细小漏洞，防患于未然。

为此，我们要认真查找工作差距和薄弱环节，坚持长效管理与专项整治相结合、解决当前突出问题与解决深层次问题相结合，切实提高安全监管和应急处置能力，不断夯实工作基础，促进我市交通运输行业持续安全发展。第一，强化安全监管，突出重点治理，确保安全生产形势持续稳定。要强化源头管理，严把市场准入关，严把营运车辆、船舶和设备技术状况关，严把从业人员资质关，加强对车站、码头、旅客集散地、工程施工现场的安全监督，加强建设项目审批前的安全条件审查，不符合安全准入条件的不予批准。加强监督检查。要严格按照“四不两直”的要求，建立日常自查、定期检查、不定期抽查相结合的工作机制，对突出问题、薄弱环节、重点时段等方面加大检查力度，做到全覆盖、无盲点、无死角、无缝隙。要深入突出重点行业和领域开展专项整治工作，严格执法、强化督查、狠抓整改，探索防范和打击交通运输非法生产运输经营行为长效工作机制，维护交通运输市场的良好秩序。第二，加强安全生产基础工作，强化安全支撑保障。推进企业安全生产标准化建设，鼓励、引导交通运输企业提升安全生产管理水平；加强安全生产和监督管理队伍建设；大力推进“科技兴安”，加大安全生产投入，鼓励推广应用行业中成熟先进技术和装备设施，提高安全生产技术水平；加强安全生产教育培训。第三，完善交通运输安全监管机制和网络体系，提升应急反应水平。健全完善开封交通运输系统应急总体预案，建立交通运输应急信息平台，增强突发事件应对的有效性和可操作性，与市安监、气象、地震等部门形成联动机制。

交通运输安全“责任大于天、使命重于山”，一刻也不能松懈。今年6月是全国第15个“安全生产月”，全市交通运输系统以“安全生产月”为抓手，以“两学一做”学习教育为推手，把安全发展理念贯穿到交通运输工作的各领域、全过程，全力推进平安交通建设，切实保障安全生产运输和人民群众生命财产安全。

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