陈莹：为城市越变越美而自豪

作为顺河回族区房屋征收工作指挥部第二组的普通一兵，43岁的陈莹在上月初率先完成了个人分包的征收任务。10月12日，记者见到了陈莹，谈起了征收工作。陈莹说：“关键还得两手抓！一手要软，把被征收户当朋友去对待，以真诚赢得信任；一手要硬，坚持依法征收，坚守政策底线，坚持公平公正。”

3年征收，能拖到现在仍未签约交房的被征收户大都有着各种复杂情况。2013年年底，陈莹分包了一户被征收户。该家庭四世同堂，人口多达7口，年纪最大的是90多岁下不了床的老人，年纪最小的还不会走路。产权人已去世，其妻子无工作，其女儿打零工，其孙子还要上学，所居住房屋的非法建设面积远远超过合法面积，所提条件也远远超过政策底线。

怎样打消被征收户的过高期望，让其回归政策允许的范围？指挥部工作人员唯一的办法就是耐心地给被征收户讲政策、讲法律、讲道理，努力帮助被征收户解决困难。但是，产权人妻子的态度十分强硬，说话很难听，不答应自己的条件就坚决不谈。工作人员登门做工作，人家连门都不让进。

在连续多人难以突破的情况下，该户被分包给陈莹。陈莹拿了个小板凳坐在该户居民门口，看见人家出来就赶快上前聊几句。每逢老人去接孩子放学时，他又趁人家在校外等候的时间凑上去做工作。水滴石穿，3个月后，人家让他进家门了，但是条件丝毫没有松动。陈莹就主动帮人家干活，认真了解其家人各方面的情况，不断增进感情。在得知其子没有工作时，陈莹千方百计帮助其子找了份工作。和其子成为朋友后，陈莹就积极地给其子讲政策、讲形势、讲利害。时间长了，老人的儿子对政策和形势越来越了解，开始帮着陈莹做老人的工作。其间，陈莹还请来社区干部、办事处干部和城建局领导等一起帮着做工作。到了今年5月，老人的态度终于缓和下来，陈莹趁热打铁，拉着老人满城跑看安置房源，不仅看了全市所有安置房源，还看了大量二手房，至少看了几十处。今年8月，这位老人终于开心地签约交房。

征收难，有的难在被征收户期望值过高，有的难在被征收户经济基础太差。在陈莹的分包户中，某户居民一家四口住在一所由公厕改扩建而成的破房内，白天如果不开灯就像黑洞一样。户主患糖尿病，在街边铁皮屋里做小生意；妻子患喉癌，长期在外打零工；女儿有精神病，儿子没有工作；家里唯一的电器是台破电视机。因为城市改造，丈夫的生意因铁皮屋被依法拆除没法做了，一提起搬迁就为难得直哭，妻子也曾因此阻断过大街交通。怎样帮助这户居民解决实际困难、不让这户居民因城市改造而陷入绝境，成了考验陈莹的一道难题。

面对实际情况，陈莹向征收工作指挥部指挥长郝振宇作了汇报。郝指挥长很快前往该居民家中看望，详细了解有关情况，并指导陈莹从帮助该户居民获取各种救助入手，先后帮其申请办理了低保救助、大病救助、临时救助等，协调爱心企业为其提供救济，在政策允许的范围内为其置换了敞亮洁净的套房，还经常为其做心理疏导，有效缓解了这户居民家庭面临的困境和精神焦虑。在他的真诚帮助下，这户居民顺利签约搬迁，至今一见他就笑着打招呼。

“真诚为民的同时，也不能忘了还有一手要硬。”陈莹说，“在征收工作中，对一些动机不纯、企图借征收工作讹诈、勒索政府的人，必须坚决运用法律工具，以执法促进征收工作。”据陈莹介绍，在3年来的征收工作中，对个别被征收户明显的违法建筑和违法行为，他们也曾果断地组织过依法拆除和行政诉讼，促进了征收工作进度，震慑了一些人的错误思想，收到了良好的社会教育效果。

从2013年年初到2016年9月，3年多来，陈莹以“白+黑”（白天+黑夜）“5+2”（正常工作日+双休日）的节奏忘我工作，除了春节假期外几乎没有休息过一天。上个月完成自己的分包任务后，陈莹做的第一件事就是向指挥长郝振宇请了一周的假，陪着老母亲去洛阳探望舅舅，圆了母亲多年来的一个梦想。陈莹说：“做征收工作确实辛苦，家里的事根本就顾不上管。可是看着当初不让进的门最后进去了，原先不理我的人最后成了朋友，老百姓从破屋烂棚搬进宽敞明亮的套房，一片片棚户区变成了漂亮小区、美丽街道时，我心里很有成就感和自豪感。”

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