田静：人人喜欢的“助攻手”

篮球场上，得分要靠团队配合，队友的助攻同样重要。在顺河回族区三号宗地房屋征收工作指挥部，田静就是一位人人喜欢的“助攻手”。

作为区征收办的法制部门工作人员，田静担任着三号宗地房屋征收工作指挥部的法制组组长。从每个案子法律档案的归建管理，到所有法律文书的制作，从指导征收工作人员准确把握法律界限、严格依法征收，到每个案子的开庭诉讼及回答征收工作人员关于法律疑难问题的咨询，都是田静的日常工作。

正常情况下，法制组在项目征收的前期工作中任务不重，因为这个阶段签约搬走的都是思想境界高、积极支持城市发展甚至舍小家顾大家的先进市民。但到了中后期，法制组的任务越来越重，此时尚未签约搬走的人，有的是房屋产权关系混乱，一直没有理清甚至在等待法律裁定；有的是家庭困难，有心无力；有的是恋家情重，旧家难舍；有的则是尽量拖延观望，努力多要补偿；还有极个别的企图借机一夜暴富，以极端行为绑架整个项目进度。2014年8月，作为顺河回族区的引进人才，田静一到顺河回族区就投身到三号宗地房屋征收工作中，同时还兼顾该区四号宗地、刘青霞故居等项目的法制工作。

本着“城市发展为人民”和“依法征收、和谐征收”的原则，房屋征收工作平时主要靠指挥部分包人员与被征收户协商开展，在法律和政策允许的范围内充分考虑和照顾被征收户的利益。但是，如果长期协商无果，政府将依法启动强制征收程序。这时，作为法制组组长，田静首先出面与被征收户进行一次调解，如果仍不成功，就会依法下达征收补偿决定书，再经过相应的复议、诉讼过程，就可以依法申请强制执行。而一旦强制执行，被征收人将只能获得符合政策规定的安置补偿，很多人性化的照顾比如挑房源、挑套型、挑位置、挑楼层等个人意愿将无法顾及，被强制执行的巨大心理落差也将长期影响被执行人的生活和情感。

作为助攻，田静非常清楚自己的定位。她说：“强制征收不是目的，和谐征收才是追求。” 因此，在实际工作中，哪怕已经开庭诉讼，田静也不会把强制征收作为最终目的，经常会找对方当事人再谈一次，帮助对方当事人准确理解相关法律，正确分清利害关系，与征收工作人员继续协商。此时，被征收人大多已经相对冷静，基本上会丢掉幻想，有不少被征收户一边与指挥部打着官司，一边与指挥部谈着条件，最终撤诉、签约搬迁。从2014年8月以来，田静经手此类案件三四十起，大部分是三号宗地的被征收户，迄今只有3户走到了被强制征收的终点。通过正确运用法律武器，田静以一颗“以人为本”的心，发挥了助攻作用，为促进社会和谐而努力。

田静至今还记得某日的一幕：某被征收户一家在协商征收期态度十分强硬，拒不放弃天价要求，母亲曾指着征收工作人员大骂，儿子曾在指挥部办公楼大闹，但在被强制征收的当天，当发现事态已不可逆转时，这个家庭中的父亲却蹲在指挥部大楼的一侧不停地摇头叹气，整整蹲了大半天。事后，这家人天天到指挥部协商，主动放弃了天价要求，签订了征收协议。田静说：“那位父亲蹲在那里摇头叹气的样子给我留下了深刻印象。有的居民总是抱有侥幸心理，试图通过拖延和对抗来索取不该索取的利益，结果损失更大。”

作为法制部门工作人员，田静经常参加对被征收户的政策法律宣讲工作和法庭庭辩。有一段时间，每周都有案子开庭，最多时一周4天在法庭诉讼。她对相关政策和法律的熟练掌握、说话时的严密逻辑、干脆利落的语言风格，给大家留下了深刻印象，在群众中也享有较高声誉，不少被征收人对她又恨又服气。有一次，她和一位分包工作人员入户工作，同伴刚要介绍她的身份，被征收人就说：“你不用说了，天天在法庭上见她，早就知道她是谁。”

这就是田静，得知她的工作成绩，也许你会以为她是一个说话干脆利落、干练成熟的中年女干部，但实际上她是一位只有20岁出头、长着一张娃娃脸、见人不笑不说话的甜妹子。她在入户工作时，面对被征收人，叫得最多的是“大伯、大妈”，因此缓解了很多工作对象的对抗情绪。在法庭上，田静多次遭受对方当事人谩骂，但田静说：“平时很少有那么多人听老百姓发泄，好不容易有了机会，当然会发泄平日积压的情绪。放下工作不说，我们都是普通人，我能理解他们。我不觉得他们就是针对我的，该对他们好还得对他们好，就像我们（征收工作人员）经常讲的一句话，‘群众虐我千百遍，我待群众如初恋’。但是面对他们的一些无理要求，我照样会斩钉截铁地说‘你这些要求根本就是不可能的’！”

采访中，田静的电话不时响起，大多是工作人员找她咨询相关法律问题的。采访尚未结束，田静就接到了领导让她去另一个工地服务的电话。这种忙碌，是她的常态，也是指挥部全体人员的工作常态。

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