过去是“垃圾围村” 如今是“洁净乡村”开封建立农村环境卫生保洁长效机制

全媒体记者张仲鹏报道 “以前垃圾没处存放，只能堆到路边焚烧，或是直接倒进沟里、河里。如今，村里有专人保洁，垃圾有人清运，老老少少都养成了爱护环境卫生的好习惯。”11月15日，说起现在舒适的居住环境，通许县冯庄乡陈庄村村民陈宝泉高兴地说。

以前，受农民环保意识不强、农村地区基础设施落后等因素的影响，我市农村地区垃圾乱扔、乱倒现象十分普遍，甚至垃圾围村堵河现象时有发生。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，家里现代化、屋外脏乱差”是不少乡村生活环境的写照。我市自开展美丽乡村建设和农村大环境整治活动以来，城乡互动、上下联动，干群齐抓共管、积极创新，特别是充分发挥群众主体作用，在全部示范村和大部分达标村建立了农村环境卫生保洁长效机制。

市场化运作实现管干分离。农村环境卫生工作量大、涉及面广。为避免基层干部把主要精力放在打扫卫生上，尉氏县积极探索创新农村环境卫生保洁运作模式，先后在邢庄乡、庄头镇和新尉工业园区等实行了政府购买保洁服务，实现了保洁服务市场化。我市各县区通过与保洁公司签订环境卫生保洁服务合同，规定了保洁队伍的规模、作业范围、作业时间，明确了作业质量、标准要求和管理办法，以农村环境卫生保洁市场化促进长效化；通过农村人居环境保洁工作市场化运作，建立了管干分离的农村垃圾收运、保洁监管机制。通许县冯庄乡通过市场化运作，乡财政每年投入200多万元，实现了政府监管、企业服务、群众受益的良性运作模式。目前，冯庄乡各村基本实现了视线范围内无白色污染、无粪便堆、无污水横流等现象，环境卫生明显改观，人居环境得到切实改善。

我市充分发挥群众主体作用，建立农村环卫保洁队伍，把专业保洁和“户前三包”相结合，保障垃圾收集工作无死角、无遗漏。把突出整治和日常保洁相结合，通过宣传引导、建立村规民约、检查督导等方式，落实保洁制度、完善村民自我管理、提升文明素养，努力改善农村的村容村貌。尉氏县实施“一元钱工程”，即村里向每人每月收取1元的卫生费，由乡镇财政统筹管理，作为保洁奖补、保洁设备购买及维护费用，使群众的卫生责任意识和监督意识进一步增强。

创新垃圾处理模式。我市一些乡镇距县城较远，人口较集中，每日产生的生活垃圾较多，常规深埋处理容易引发二次污染，往县城运输处理成本又太高。为改变这种局面，不少乡镇建成了垃圾催化处理中心。尉氏县大营镇垃圾催化处理设备具有国际领先技术水平，可日处理垃圾6吨，运行成本费用低，只需两名管理人员负责日常垃圾填炉，日运行耗电20千瓦时左右。该垃圾催化处理中心完全能够处理全镇范围内产生的垃圾，实现日运日清。

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