平安建设绘就幸福蓝图 打造平安开封 平安是最大的效益 稳定是最美的环境

詹玉锋到基层调研。 市政法委供图

为群众提供法律咨询服务。 市政法委供图

每天清晨，当第一缕阳光越过龙亭大殿照在厚重沧桑的古城墙上时，你可曾看到那些在道路上指挥交通的交巡警；每个深夜，当你和家人相聚在一起享受天伦之乐的时候，你可曾知道还有一些人为了保护我们的安全而彻夜不眠。国泰民安 ，历来是中华民族的企盼；安居乐业，一直是百姓朴素的心愿。2014年，全市政法机关在上级的正确领导下，以饱满的工作热情、忘我的工作精神和对群众真挚的感情，为全市人民幸福生活和我市社会经济健康发展保驾护航……古城，目光所及之处，一幅幅盛世平安和谐的画卷正徐徐展开！

打造平安工程护航经济发展

平安河南建设作为“四个河南”建设之一，既是民心工程，更是保障工程、基础工程。

开封平安建设工作得到了省委、省政府高度重视。省委常委、政法委书记刘满仓，副省长李亚等十分关心开封政法综治工作，2014年先后多次到尉氏县、祥符区等县区的多个乡镇、人民法庭、派出所、学校、医院等视察调研、指导工作，提出了严格要求和殷切期望。市委书记吉炳伟、市长侯红先后5次召开市委常委会、市政府常务会，专题研究综治平安建设工作，相继下发了《关于深化平安开封建设的实施意见》等系列文件。平安建设经费投入空前提高，2014年先后在技防建设经费、专职巡防队伍经费、反恐专项经费上加大投入，并筹集8500万元用于基层基础建设。

市委、市政府投入5亿元，建成了全省领先、全国一流的市民之家，实现了一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行，从此结束了市民办理审批事项需要多部门分头跑的历史，真正实现了“推开一扇门，办妥所有事”。市政法、综治等部门充分发挥职能作用，全力保障市民之家安全有序运转，将市民之家建成名副其实的平安之家、文明之家、便民之家。

打造平安工程，护航经济发展。良好的治安环境和法治环境，有力促进了我市经济又好又快发展。在全市政法机关的共同努力下，开封正在复兴的大道上阔步前行。

夯实平安根基 维护和谐稳定

根深则叶茂，本固则枝荣。市委、市政府始终坚持加强基层基础建设，急则治标、缓则治本、长则建制。通过深入调查研究，广泛征求意见，制定了乡镇社区政法、综治、信访基层基础 “五好三全三满意”工作标准，县、区、乡镇投入5000万元，增加基层人员360名，落实解决职级待遇70余人，交办解决突出问题470余个。

枫桥经验告诉我们，必须把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，化解在基层。完善市、县、区、村四级调处网络，加强机制创新，提高调处化解能力。特别是市司法局举办集析法、释法、普法、用法为一体的《宋都调解》法制电视栏目，被司法部评为全国司法行政系统“政法干警核心价值观教育实践活动”典型案例。司法部副部长赵大程、河南省副省长李亚、省司法厅厅长王文海等都对《宋都调解》栏目给予了高度评价。

创新社会治理方式，提升动态化管理水平。作为全省率先与中央综治办应用管理系统并联的平安格化信息化平台，已完成市、县、乡镇、村四级联网，开发了8个社会治安管理应用系统，有网格管理员14780人，录入信息40万条。区中有网，网中有格，格中有人，人尽其责，初步实现了社会治理网格化、信息化、动态化。

深化严打整治 保持高压态势

硬起手腕抓专项治理，硬起手腕抓基层基础，硬起手腕抓打击处理。一场声势浩大、雷霆万钧的严打整治专项行动在全市迅速展开，对各类违法犯罪活动进行全面围剿。

——开展“打盗抢、反暴恐”专项行动，武警、特警动中备勤，武装巡逻，钢枪紧握，警灯闪闪，形成声势，震慑犯罪。

——开展打击入室盗窃专项斗争，既破大案，又破小案，有案必查，逃犯必抓，赃物必追，余罪必究，着力提升群众安全感。

——开展打击医闹专项行动，破获一批涉医案件，捣毁一批黑医窝点，抓获一批医托、医闹人员，全力打造平安医院。

——开展打击盗窃电动车专项行动，先后召开动员会、促进会、现场会和两次退赃大会，部署推进工作，展示严打成果，扩大宣传效果，教育群众自我防范。

——深入开展各种排查整治活动，做到集中整治、彻底解决、打则必胜、治则必安。全面开展校园安全大检查，净化校园周边环境。开展交通安全隐患排查整治，组织春运交通安全保卫、“文明交通示范公路创建”等专项行动，全市交通事故死亡人数、受伤人数和财产损失数同比明显下降。深入开展火灾隐患排查整治，“清剿火患”战役全省排名第一，被评为全国先进。

创新平安宣传 营造浓厚氛围

平安建设人人建，创建平安人人享。开展平安建设宣传攻势，打一场没有硝烟的人民战争，是平安建设的主要手段和制胜法宝。

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