我市“保姆式”跟踪服务推动项目建设“加速跑” 公布“四张清单” 绘制“两张图” 编织“两张网”

记者魏东柱　实习生郑夏楠报道　“发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。当前开封最大问题是发展，发展靠投资，投资靠项目。任何时候开封都要把抓项目放在重中之重的位置。”市委书记吉炳伟关于今年我市项目建设工作的一番话说到了全市党员干部和来汴投资客商的心坎上。今年，市委、市政府公布“四张清单”，绘制“两张图”，编织“两张网”，推行“保姆式”跟踪服务，推动项目建设“加速跑”。

“四张清单”。一是行政审批事项清单。市行政服务中心公布我市行政审批事项清单，明确审批事项的设定依据、运行程序、审批要件、办理时限等内容，清单公布后各部门一律不得自行设置行政审批事项。二是项目审批前置要件清单。市行政服务中心公布我市项目审批前置要件清单。项目审批前置要件清单就是要把项目审批中的前置要件全部列出来，能并联的并联，不能并联的串联，能把前置变后置的变后置，大量减少项目审批前置要件。三是中介服务项目清单。市行政服务中心公布我市中介服务项目清单。对有法律法规依据的行政审批前置中介服务项目，建立清单制度，按照统一规范的格式对外公示。进一步清理规范中介服务，清理“红顶中介”收费，切实减少灰色地带。四是行政性事业收费和政府性基金收费清单。清理、整合和规范一批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，清理取消各种不合理涉企收费。由市财政局负责，对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的行政事业性收费和政府性基金实行目录清单管理。

“两张图”。一张图是行政审批流程图。市行政服务中心按照规范、高效、便民的要求，绘制行政审批流程图，公示办事步骤、环节及时限，提升审批效能。通过绘制行政审批流程图，倒逼各审批部门减少行政审批环节，让大家知道行政审批到底是什么样的流程，到哪一步了，做到一目了然。另一张图是项目运行状态图。由市发改委负责，按照谋划的项目、在谈的项目、签约的项目、正在走审批程序的项目、在建的项目（含续建的项目）、竣工的项目等顺序，建立台账，自上而下绘制项目运行状态图。项目运行状态图体现出项目进度，项目数量和动态变化等具体要素。

“两张网”。首先是市、县、乡（镇）、村（社区）四级审批联网。由市行政服务中心负责，以开封市民之家为龙头，今年年底前，分步骤、分阶段逐步实现市、县、乡（镇）、村（社区）四级审批联网和便民服务，让市民之家真正走到群众家门口。其次是重大项目直报网。由市发改委负责，建立我市重大项目直报网。项目单位通过重大项目直报网报送项目建设进展情况和存在问题。市发改委负责检查项目的报送情况，统一管理和维护信息网上直报系统。项目分包市领导和相关部门通过网站及时了解项目建设的进展情况，及时协调解决存在的问题，掌握重大项目建设相关信息。

市长侯红说：“我们要通过‘四单、两图、两网’等具体举措，实现项目要件标准化、审批流程标准化、服务方法标准化、动态管理标准化、监管机制标准化，确保我市重大项目高效运行、顺利推进，为建设‘四个开封’、河南省新兴副中心城市提供强有力的支撑。”

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