开展“一学两争三优”活动 践行“三严三实”要求 ——聚焦《中共开封市委关于开展“一学两争三优”活动的意见》

核心提示

加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市，需要营造干净干事的强大气场。为巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，全面落实从严治党及“三严三实”的作风建设要求，进一步提升干部素质，转变工作作风，营造良好环境，激发干事热情，促进廉洁从政，推动经济社会持续快速发展，市委决定在全市开展“一学两争三优”（深入学习习近平总书记系列重要讲话，弘扬焦裕禄精神；贯彻落实“三严三实”，争做廉洁从政模范、干事创业模范；全面推进作风转变，开展优质服务、营造优良环境、争创优异成绩）活动。4月10日，市委出台了《中共开封市委关于开展“一学两争三优”活动的意见》。

总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以大力弘扬焦裕禄精神、落实“三严三实”要求为主线，以争做廉洁从政模范、干事创业模范为目标，以开展优质服务、营造优良环境、争创优异成绩为抓手，进一步加强理论武装，提升整体素质，统一思想认识，坚定发展信心；进一步转变工作作风，强化责任担当，提高工作效能，提升服务水平；进一步严明工作纪律，强化执纪问责，优化发展环境，促进廉洁从政，为加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市提供坚强保障。

一学

深入学习习近平总书记系列重要讲话弘扬焦裕禄精神

切实加强学习，提升思想素质。坚持把学习贯穿活动始终，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和焦裕禄精神，以党委（党组）中心组和领导干部为重点，创新载体，拓展平台，丰富内容，推动各级党组织和广大党员干部及时学、专题学、深入学，进一步提高全市广大党员干部理论水平、工作能力和精神境界，切实做到“五强化五树立”。

一是强化宗旨意识，进一步树牢群众观点，时刻把群众安危冷暖挂在心头，始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，树立亲民爱民良好形象。

二是强化求实意识，进一步树牢务实重干思想，坚持一切从实际出发，察实情、干实事、求实效，树立求真务实的良好形象。

三是强化担当意识，进一步增强事业心和责任感，不怕困难挑战，迎难而上、勇于担当，树立敬业奉献的良好形象。

四是强化廉洁意识，进一步打牢拒腐防变思想基础，严于律己，秉公用权，保持心有所畏、言有所戒、行有所止，树立清廉自守的良好形象。

五是强化法治意识，进一步增强法治观念，弘扬法治精神，培育法治思维，维护法治权威，树立遵纪守法的良好形象。

两争

争做廉洁从政模范

坚持从严治党，促进廉洁从政。廉洁从政是对每一名党员干部为官用权的基本要求。要通过开展活动，让全市各级党员干部都能正确对待权力、秉公使用权力，自觉接受监督，争做廉洁从政模范。

一是加强教育引导。采取多种形式，大力开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，发挥优秀廉政文化的感染力，引导广大党员干部提高自身修养，强化自律意识，树立正确的世界观、权力观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步营造崇廉、尚廉的社会氛围。

二是突出问题导向。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，完善工作措施，落实工作责任，切实解决为政不廉、为官不为、用权不公、以权谋私等突出问题，以问题有效解决促政治生态好转。

三是严格执纪问责。认真落实从严治党要求，严格治理，严格执纪，形成常态，持之以恒树正气、刹歪风。坚持零容忍、全覆盖、无禁区，进一步加大反腐力度，做到有腐必反、有贪必肃。

四是强化制度建设。以制约和监督权力运行为核心，进一步完善制度机制，坚持用制度管人、按制度办事、用制度巩固活动成果。建立科学有效的监管体系。加强制度执行情况的监督检查，提升制度执行力。

争做干事创业模范

树立正确导向，激发干事热情。全面深化党的组织建设制度改革，不断完善干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督和约束激励等机制，激励全市各级干部干事创业的热情，争做干事创业模范。

一是切实加强干部教育培训。充分发挥各级党校、干部学院主阵地作用，根据“三严三实”要求，加强干部理想信念、道德品行和奉献精神等方面的教育，引导广大干部积极作为。

二是严格规范干部选拔任用。结合“三严三实”要求，严格程序步骤，加强综合研判，注重在急难险重任务中、在重大项目建设中、在招商引资工作中锻炼干部、发现干部、使用干部，形成凭实绩选干部的用人导向，进一步提升选人用人的科学性和公信度。

三是从严抓好干部管理监督。从严贯彻执行干部选用条例，严格任前审查、职数管理，建立立项督查和倒查问责机制，把好政治关、品行关、廉政关。继续开展对跑官要官、买官卖官、说情打招呼、“三超两乱”、“带病提拔”、“土政策”、领导干部违规兼职、“裸官”等问题的专项整治，真正把歪风邪气刹下去，把新风正气树起来。

四是不断强化干部约束激励。研究制定解决干部任职年龄“一刀切”、干部能进能出和能上能下、不胜任现职干部调整等问题的有效措施，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，让能者上、庸者下，形成崇尚实干、积极作为的正确导向和氛围。

三优

开展优质服务

建设服务政府，提升工作效能。坚持以改革为动力，进一步推进简政放权，为公众提供更加优质高效的服务，打造人民满意的服务型政府。

一是推进简政放权。继续推进行政审批事项清理工作，明确市级审批权力清单，简化审批环节，优化审批方式，规范审批行为，加强标准化建设，实行目录管理。

二是完善服务平台。突出抓好企业发展服务平台建设，为投资者在项目审批、土地征用、规划设计、证照办理等方面提供“保姆式”、“一站式”服务，加强对入驻开封市民之家的中介机构的管理，实行统一管理、统一收费、统一办理时限。开展网上预审批工作，提高办事效率，优化企业经营环境，全力推进签约项目早落地，落地项目早开工，使广大客商能安心发展、舒心创业。

三是创新服务机制。着力推广公示制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、“多证联办”制、模拟审批制、联审联批制等一系列服务机制，提高服务效率，提升服务水平。

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