全市首张“三证合一”营业执照诞生开封在全省省辖市中率先启动“三证合一”登记制度改革

记者魏东柱 董帅奇报道5月29日上午，在开封市民之家办事大厅，随着河南大学“90后”学生阎晓峰、金铭、张弛从市委常委、常务副市长秦保强手中接过全市首张加载组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照，标志着开封市在全省省辖市中率先启动“三证合一”登记制度改革。

怀揣着创业的激情与梦想，金铭与几位同学共同创办了河南智心校园科技有限公司。这几个年轻人在办理企业登记之前，就从别人口中听闻办理各种手续很繁琐。金铭说：“我们原本做好了打硬仗的准备，幸运的是，恰好赶上我市‘三证合一’登记制度改革，我们仅跑了两趟、用了三天，就把传说中需要跑十几趟、折腾长达20天的手续办好了。”

李克强总理在今年政府工作报告中提出，大道至简，要进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”。简政放权被市委、市政府视为全面深化改革的关键突破口。市长侯红多次提到，开封要在方便市场主体“多证合一”等方面积极探索，以简政放权的实际行动推动大众创业、万众创新。新一轮商事制度改革启动后，开封在全省较早开展“三证联办”工作的基础上，积极和省工商局对接，省工商局为开封开通了省辖市第一个综合业务系统“三证合一”模块。

过去，企业办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证时，需要跑工商、质监、国税、地税、公安等5个部门，来回办手续至少跑10趟，且需要多次重复提交材料20余份。由于各部门存在信息壁垒，审批流程复杂，三个证件办下来往往需要20个工作日。这极大增加了企业的负担，不少创业者将这些繁琐的程序视如畏途，甚至因此打消创业念头。

如今，“三证合一”后，通过高效便捷的行政审批平台，一窗受理、一表填报、并联办理、统一发证、一照三号。办理人只需要在“三证合一”综合窗口一次提交材料，工商、质监、税务等部门通过审批平台信息传输数据交换，实现同步联动审批，办证时间由原来的20个工作日压缩到4个工作日，让行政审批流程大幅“瘦身”。

市行政服务中心副主任李红权告诉记者：“‘三证合一’简化了手续，提高了效率，节约了行政成本，降低了企业办事成本，为大众创业、万众创新搭桥开道，对激发市场主体活力、营造亲商安商的投资和创业环境具有重要意义。”

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