吉炳伟在全市基层四项基础制度建设工作推进会上强调重视到位 研究到位 推进到位 落实到位

记者魏东柱 赵虎报道 5月29日，全市基层四项基础制度建设工作推进会在通许县召开，贯彻落实省委书记郭庚茂在全省基层四项基础制度建设座谈会上的重要讲话精神，回顾总结全市试点建设情况，交流学习特色做法，促进全市基层四项基础制度建设工作再上新台阶。市委书记吉炳伟出席会议并强调，要进一步重视到位、研究到位、推进到位、落实到位，为基层四项基础制度建设全市推广筑牢坚实基础，让党的根基更加扎实，让群众的生活更加幸福。

市委副书记黄道功主持会议。市委常委、市纪委书记许兆儒，市委常委、市委秘书长郭轲，市委常委、政法委书记詹玉锋，副市长张松文，市委组织部部长何伟等出席会议。

当日上午，市领导带领市直相关部门，各县（区）及有关部门和乡镇、街道办事处负责人，先后来到通许县冯庄乡政府、冯庄乡赵庄村、朱砂镇政府、四所楼镇政府、长智镇岳寨村等地，对基层四项基础制度建设相关工作情况进行了集中观摩。各观摩点对基层四项基础制度情况明、家底清，做到了落地生根、开花结果，受到群众欢迎和好评，文明和谐的幸福之花处处绽放。

下午在通许县委召开的全市基层四项基础制度建设工作推进会上，吉炳伟作重要讲话。他对通许县基层四项基础制度试点建设取得的成绩给予充分肯定。吉炳伟指出，省委、省政府高度重视基层四项基础制度建设，多次强调要加大工作推进力度。当前我市示范点建设进展快、标准高、效果好，已经达到可以复制、可以推广的标准。

就推进全市基层四项基础制度建设，吉炳伟提出四个方面要求。

一、进一步重视到位。县级以下的基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查“四项基础制度”，县级以上机关民主集中、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉“四项基础制度”，各级党组织和国家机关权力规范运行和全面从严治党监督检查问责“两项机制”，构成了我省“4+4+2”党建制度体系。基层四项基础制度建设是推进作风建设常态长效的基本要求，是提高基层治理能力的有效途径，是夯实基层基础工作的重要保障，要牢牢抓在手上，长期抓、不懈抓。

二、进一步研究到位。基层四项基础制度的核心是服务人民群众。基层民主科学决策制度解决的是规范办事的问题，基层矛盾调解化解制度解决的是有人管事的问题，基层便民服务制度解决的是方便办事的问题，基层党风政风监督检查制度解决的是不办坏事的问题。四项基础制度中每项制度都有具体内容和成功经验，要结合“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动，坚持问题导向，促进规范办事、有人管事、方便办事、不办坏事。

三、进一步推进到位。一是着力完善基层民主科学决策制度，切实解决基层民主权利问题。扎实推进“四议两公开”和“一征三议两公开”，全面覆盖，形成规范，有效监督。二是着力完善基层矛盾调解化解制度，切实解决社会公平正义问题。搭建平台，把握原则，形成合力，努力把矛盾化解在基层。三是着力完善基层便民服务制度，切实解决为民服务便利化问题。完善服务内容，提高服务质量，做好经费保障，真正把服务群众“最后一公里”缩为“零距离”。四是着力完善基层党风政风监督检查制度，切实解决侵害群众利益问题。进一步完善党内生活制度，完善监督检查机制，完善问责追究制度，使各种侵害老百姓利益的行为有人制止、有人纠正、有人追究。

四、进一步落实到位。要加强组织领导，搞好示范引领，开展分包帮带，强化队伍建设，加强督促检查。要采取“三包三带”，也就是市委常委包县区、市级领导干部包乡镇（街道）、县处级领导干部包村（社区），市带县区、县区带乡镇（街道）、乡镇（街道）带村（社区），扎实推进基层四项基础制度建设。

许兆儒就推进基层党风政风监督检查制度建设作出安排部署。詹玉锋就推进基层矛盾调解化解制度建设作出安排部署。何伟就推进基层民主科学决策制度、基层便民服务制度建设作出安排部署。

通许县委书记路云、冯庄乡党委书记郭永林、长智镇岳寨村党支部书记于来政作了典型发言。

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