推动发展的能力强不强

事业兴衰，关键在人，关键在干部，尤其是各级党员领导干部。市委书记吉炳伟在全市“一学两争三优”活动动员大会上指出，开展 “一学两争三优”活动，就是要让党员干部强本领、提素质，着力解决能力不足的问题；就是要通过活动开展提升推动发展的能力、提升破解难题的能力、提升团结共事的能力、提升狠抓落实的能力“四个能力”。领导干部推动发展能力强不强，是衡量一个地方经济社会各项事业能否科学快速发展的重要标准。当前，开封面临着国家粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略机遇，肩负着造福开封人民和为中原崛起做贡献的双重使命，面对发展的新形势、新要求，开封要保持好势头、实现新突破、做出新成绩、推动新发展，就必须努力提高各级领导干部推动科学发展的能力和水平。

能力是干事业的基本要求

每一位领导干部在从事领导工作中都会遇到很多困难、矛盾和挑战，然而，不同的人处理问题的方法都不一样。有的人对出现的问题应付了事，有的人采取回避的态度，有的人怨天尤人，有的人束手无策，而有的人则积极应对，把问题解决、把矛盾化解。面对问题，不同的人采取不同方式，关键就在于个人能力和素质。领导干部能力强，克服困难、迎接挑战、解决矛盾、推动发展的能力就强，反之则弱。

具备推动科学发展的能力是领导干部的基本能力，是当前社会发展的迫切需要。我市某政府机关单位退休多年的李灿举了这样一个例子，一次检查中，他发现一个下属单位工作中存在思路不清、工作不力的问题，结合实际提出了整改方案，但再去复查时，发现改变不大，深入了解才发现，一些同志能力不强是主因。

“实践证明，干事业，干部是关键，而且这个关键尤其要求干部队伍有推动科学发展的能力，要方向明、思路清、能力强、作风实，要头脑想到事、眼中看到事、手上在干事，有解决现实难题、破解发展‘瓶颈’的本领。”李灿认为，开封提出要加快建设河南省新兴副中心城市，如果干部队伍能力不强就很难实现既定目标。

能力从哪里来？从学习中来。新中国成立初期，随着工作重心的转移，党面临着由革命党向执政党的重大转型。面临一穷二白的困境，毛泽东同志提出，“我们面前的工作是很艰苦的，经验是很不够的，必须善于学习”，号召全党“必须向一切内行的人们学经济工作，拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学”。就是在这种精神的指引下，我国仅用3年就完成了社会主义改造，迅速恢复了濒于崩溃的国民经济。

当前我们正处在日新月异的知识经济时代，如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。所以，必须牢固树立终身学习的理念，真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种生活方式，坚持长期不断学习，不断提高自身素质和工作能力。领导干部能够高瞻远瞩、不断创新、正确决策，无不来自持之以恒的学习。不学习，就会落后；不学习，就会闭目塞听；不学习，就会误国误民。只有善于学习的领导干部才能立于不败之地。古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”在加强学习的同时，还要善于思考。牛顿从苹果落地发现了万有引力定律，有人问他有什么诀窍，他回答说：“我并没有什么方法，只是对于一件事情作长时间的思考罢了。”可见，加强思考是学习的真谛所在。各级领导干部一定要善于把学与思结合起来，在深刻思考中提高发现问题、研究问题、解决问题的能力，不断研究新情况、解决新问题。

开封将建轨道交通，为学习经验、增长见识，5月30日至6月1日，吉炳伟率队赴南京、淮安、苏州考察现代有轨电车规划建设，听取了3个城市发展现代有轨电车的经验介绍。通过考察，学习到南京、淮安、苏州3市在现代有轨电车规划、建设、运营、管理方面的经验，这为开封今后发展现代有轨电车，构建现代综合交通体系提供了范例。

能力从哪里来？从实践中来。“纸上得来终觉浅，要知此事需躬行”。提高能力离不开实践，实践是检验真理的唯一标准，只有实践才能出真知。通过实践锻炼，领导干部才能解放思想、开阔视野、磨炼意志、转变作风、积累经验、增长才干。党员干部在加强学习的同时，还要坚持学以致用、以用促学、学用相长，在实践中深化认识，在实践中增长才干，着力提高理论指导实践、推动工作的能力，真正将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。

当前，开封发展面临着重大机遇，抓住机遇、加快发展，迫切需要全面提升党员干部的工作水平，增强党员干部推动发展的能力。只有这样，才能不断增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，加快建设河南省新兴副中心城市和“四个开封”，推动开封实现快速崛起。

能否准确把握全市总体工作思路

推动发展的能力强不强，具体表现在是否具有战略思维能力和总揽全局的能力，能否站在全局的高度战略性的思考发展问题、科学地把握发展趋势、掌握工作的主动权；能否准确把握党和国家的路线、方针、政策，领会其精神实质，找准上级精神与本地实际的最佳结合点，将其与本地的具体实际相结合，用创新的理念、开放的思维、宽广的视野和预见性的眼光，推动经济社会各项事业又好又快发展。

党的十八大以来，习近平总书记就治国理政发表了一系列重要讲话，提出了很多新思路、新观点、新要求，省委也就加快全省发展做出了一系列的安排和部署，市委结合省委要求和开封发展实际，提出了围绕“一个目标”，抢抓“三大机遇”，建设“四个开封”，打好“五大攻坚战”，构建“六大体系”，营造“六大环境”的工作思路。就开封而言，推动发展的能力强不强，当前主要表现在能否准确把握吉炳伟提出的全市总体工作思路，把中央和省委的“设计图”变成我们的“施工图”，把我们的“施工图”变成全市人民群众幸福生活的“实景图”，为加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市提供有力的智力支持和理论支撑。

“我市整体工作思路是立足开封实际、总结开封经验、针对开封困难采取的主动战略选择，也是市委书记吉炳伟在深入学习领会中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的总体战略布局和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》精神实质的基础上，高瞻远瞩，对我市2015年乃至今后一个时期发展思路的总体谋划。”在开封广播电视台台长赵伟东看来，准确把握全市整体工作思路，开封广播电视台作为主流媒体，就是要紧紧围绕全市整体工作思路，牢牢把握正确舆论导向，打好主动仗，唱响发展主旋律，用舆论引导全市上下凝聚力量、明确方向、振奋精神、真抓实干。

“对于我们社科工作者来说，就是要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，以更多正面、积极的研究成果凝聚党心民心。”对于如何准确把握全市整体工作思路、增强科学发展的能力，市社科联主席张德娟认为，我市广大社科理论工作者要结合工作实际，紧紧围绕中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的总体战略布局和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》所提出的战略方针和我市整体工作思路，真正走进群众当中，了解群众的所思所想和所需所求，以群众喜闻乐见的方式进行研究，并积极开展多种形式的宣讲活动，为广大干部群众解疑释惑，从而更好地服务我省全面建设小康社会的伟大实践、服务我市建设河南省新兴副中心城市的战略目标。

正如吉炳伟所言，对于出现新形势、新任务、新要求，全市各级干部一定要认真学习、深入研究，真正把精神吃透、要求弄清、重点把准，在此基础之上做好结合文章，使工作更富创造性，思路更具前瞻性，发展更具主动性。只有这样，我们的发展才能更有力、更有效，我们的工作才算干到点子上。

推动发展能力不强的危害

5月26日，《开封日报》一版刊登的5份检查，成了街谈巷议的话题。5月25日，吉炳伟在市重大项目联席会议上，对4个项目进展速度慢、工期一拖再拖，提出严厉批评，责成项目涉及的5个单位深刻反省，写出检查，并在媒体上刊登，向全市人民作出公开检讨。

“疏于项目监督管理，人员、目标、责任落实不到位，致使群众工作做得不扎实，项目工程服务不够好，不能始终盯紧项目进度，发生阻工事件处理不及时”“破解难题信心不够、办法不多，工作按部就班、因循守旧、瞻前顾后、不够大胆，缺乏超常规、强有力的有效举措”“工作组织不力，工作效率不高，前期手续办理和审批进度迟缓，造成征收工作滞后、建设进度较慢……”在我市市民李方看来，出现上述问题的原因归根结底就是推动发展的能力不强。

自战国开通鸿沟水系以后，开封就成为中原地区的水陆交通中心、豫东平原的大城市，特别是在北宋时期，开封（时称东京）作为当时的都城，是当时全国的政治、经济、文化中心，同时也是“八荒争辏、万国咸通”的国际大都会。然而，从上个世纪50年代开始，开封的发展速度和发展水平被河南省的其他兄弟地市所赶超。2003年，开封GDP总量为288.07亿元，在河南18个省辖市中，排名倒数第二，不足排名第一郑州市的千亿元GDP总量的1/3。2005年，美国《纽约时报》专栏作家克里斯托夫发表评论《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》，更是让开封几乎成了贫穷没落的代名词。分析开封落后的原因，不少专家认为，主要在于思想观念保守、改革力度不够、推动发展能力不强。

以史为鉴，可以知兴衰，惨痛的教训值得铭记。当前，在我市发展过程中，仍然存在个别部门和党员干部推动发展能力不强的问题，制约着我市经济社会的快速发展，主要表现在思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满，说话“老三篇”，观念老一套，思路跟不上时代，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作……这些问题对开封经济社会发展都是有百害而无一利的。

开展“一学两争三优”活动，践行“三严三实”，就是要让党员干部强本领、提素质，着力解决能力不足的问题，通过活动开展提升党员干部推动发展的能力。

在干事创业中实现自身价值

推动发展的能力，最终要通过干事创业来体现。干事创业是一个人成长进步的前提，一个人只有通过干事创业，才能增长才干、增长智慧，才能实现自身的人生价值。

干事创业，自古以来都是为官者的价值追求，古人早就有“立德、立功、立言”是人生三大不朽之事的说法。封建时代，人们对官吏的基本要求，就是“在其位谋其政”“食君之禄，忠君之事”。可以说，干事创业，是党员干部最基本的价值追求，是他们实现人生价值的需要。党员干部的价值，就体现在干事创业的社会实践中。党员干部只有积极干事、认真干事、踏实干事，努力把事情干好、干成，干得让群众满意，才能无愧于时代、无愧于人民，才能使自己的人生意义得到升华。

2008年，学习成绩优秀的温振放弃在大城市就业的机会，毫不犹豫地参加了开封市大学生村干部公开招聘考试，并成为一名大学生村干部，赴兰考县仪封乡胡寨村担任党支部副书记。他发挥自己的特长，带领村民开展温室大棚种植反季蔬菜，成立生态农产品专业合作社，在希望的田野上放飞希望，带领村民走上致富道路，在农村干出一番事业，实现了自身价值。他的事迹先后被中央电视台、《经济日报》、河南电视台、《河南日报》等新闻媒体宣传报道，被评为全国就业创业优秀个人、河南省十杰大学生村干部、开封市十杰出大学生村干部等。温振说：“大学生村干部头上顶着的不是光环，而是沉甸甸的责任。大学生村干部只有在农村干出一番事业，用青春回报农民，才能实现一个村官的自身价值。”

当前，无论是从国家的大环境和省内环境，还是从开封自身发展的物质和思想基础来看，开封面临的发展环境和条件都处于历史上最好的时期之一。国家粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区实施“三大机遇”的叠加，将开封这片热土带入了新的历史发展阶段。

开封发展机遇与挑战并存，有利条件和制约因素同在。在宏观环境复杂严峻、经济下行压力加大的情况下，我市经济社会实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。但我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展和政府自身建设还存在一些突出问题：综合实力依然偏弱，主要指标总量均在全省中游偏下，底子薄、基础弱、人均水平低的基本市情尚未根本改变。产业结构不合理，第一产业比重高于全省7.2个百分点，第二产业比重低于全省5.8个百分点，第三产业发展还不充分，仍低于全国平均水平12.7个百分点。战略谋划不够，科技创新能力不强，主导产业不突出，新的经济增长点不明显等。这些问题都需要通过加快发展来解决，需要通过党员干部干事创业来解决。

广大党员干部只有把干事创业作为人生价值追求，在谋事、兴业方面凝神聚力，团结拼搏，奋发图强，加快建设“四个开封”，加快建设河南省新兴副中心城市的目标才能早日实现。

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