市政府第19次常务会议召开

 记者董帅奇报道 8月7日上午，市长侯红主持召开市政府第19次常务会议，对加强质量工作、推进创新驱动发展、建立“绿色图章”制度、加强城市蓝线管理、提高市区城市居民最低生活保障标准、促进房地产市场持续健康发展、推进社会信用体系建设等事项进行研究。

会议对我市质量工作进行深入研究，明确到2020年，全市要培育形成一批具有国内外知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批具有自主知识产权的国家标准和国际标准。侯红说，质量是产业和企业的核心竞争力。要科学设定指标，把握质量工作的核心，突出创新驱动，大力实施品牌发展战略。要把质量发展目标纳入“十三五”规划，同时大力开展宣传质量工作，在全市形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的良好社会氛围。

会议审议了《关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见（草案）》。意见就创新型产业集聚区建设、高新区创建、新型科研机构建设、科技型中小微企业培育、培育创新性团队培育、高新技术产业发展等方面提出了未来5年我市创新驱动发展的具体目标及保障措施。侯红强调，科技创新是创新驱动发展的核心，是增长动力转换的关键，与先进地区相比，目前我市科技创新工作基础仍相对薄弱，迫切需要采取强有力的举措加快发展。要科学确定意见的目标体系，体现前瞻性；要从人才、校地合作、新型研发机构建设等方面制定专项配套政策，推动意见的有效落实。

会议决定建立开封市“绿色图章”制度。“绿色图章”即“城市绿化审核专用章”和“城市绿化工程验收合格专用章”。侯红指出，实施“绿色图章”制度，对于规范和提高全市城市绿化管理水平，加快国家园林城市创建步伐具有重要意义。相关部门在“绿色图章”制度实施过程中，要把绿化审查与规划、住建部门的审批工作并联起来，切实提高办事效率，不增加项目审批时限，不影响项目进度。

会议原则通过了《开封市城市蓝线管理办法》，进一步加强对城市水系的保护与管理。侯红指出，要强化规划引导，在编制各类城市规划和控制性详规时，把城市蓝线划定与规划编制同布置、同制定、同报批，严格城市蓝线变更、调整程序；要严格执法管理，要加大城市蓝线划定区域管理的监督检查，严格处理违反城市蓝线规定的各种违法行为，确保我市城市规划区域内地表水体得到有效保护。

会议研究了市区城市居民最低生活保障工作，决定将我市现行城市居民最低生活保障月标准由300元提高到390元，比我省确定的最低保障标准高10元；城市低保人均月补助水平由每人每月不低于195元提高到不低于260元，比我省确定的最低补助标准高35元。侯红指出，最低生活保障是关系群众衣食冷暖的民心工程、惠民工程。要随着经济社会的发展进步和生活水平的不断提高，适当提高最低生活保障标准，切实让人民群众共享发展成果；要强化监管，确保政策落实，把低保政策、程序、结果及时向社会公开，接受社会监督，确保把有限的资金真正用到急需帮助的困难群众身上。

会议原则通过了《关于促进房地产市场持续健康发展的补充意见》。意见从建立部门联席会议制度、进一步加大金融支持力度、鼓励个人住房合理消费需求、加大对开发企业扶持力度、加强市场监管、营造房地产业发展的良好社会氛围等六个方面明确了促进房地产市场持续健康发展的具体措施。侯红指出，房地产业一头连着投资、一头连着消费，对经济发展具有重要作用。各县区、各有关部门要加强监管，协同配合，拿出具体的办法，确保补充意见各项措施落到实处；要深入开展摸底调查，查找问题、摸清原因、制定措施，及时帮助企业解决实际困难。

会议原则通过了《推进社会信用体系建设实施方案》，方案指出，到2017年，我市将初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。侯红说，信用是市场经济的“基石”。要进一步加强社会信用信息系统平台建设，完善金融信用信息基础数据库，并将之与“智慧政务云”的建设紧密结合起来；各县区政府要尽快建立社会信用体系组织领导机构，加快建立社会信用体系建设目标责任制，加大对社会信用体系建设的宣传教育力度，营造诚信社会舆论环境。

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