换出基层新活力　换出发展新气象--我市城市社区“两委”换届工作综述

这是落实基层四项基础制度的务实举措，这是发展社会主义民主政治的生动实践，这是助推“1234”战略实施的嘹亮号角。

在这个丰收的时节，按照省委的统一部署，我市科学谋划，精心组织，规范程序，严肃纪律，扎实推进城市社区“两委”换届工作。截至目前，换届工作已圆满完成，各项后续工作正有序跟进。这场成功的换届，推动全市基层组织以空前的活力走上了发展的新起点。

严格程序

严把资格

严肃纪律

严格程序，确保换届政策有效落实。自换届工作启动之初，市委组织部就提出“三个不能”的要求，即时间不能拖，合理制定换届工作计划和日程安排，确保城市社区“两委”换届按期完成；原则不能违，坚持按照原则办事，公道正派地选人用人；职数不能超，严格按照有关要求，控制城市社区“两委”班子职数，最多不能超过9人。

严把资格，确保选优配强社区班子。在实际操作中，我市始终坚持“三个到位”的要求，提高社区班子的整体素质和群众公认度。坚持摸底排查到位，结合“三包三带”千名领导干部下基层及派驻第一书记活动，认真摸清每个社区的底子，排查出影响换届的问题，及时制订方案化解消除；坚持落实离任审计到位，扎实做好财务审计、清产核资、公布账目和追缴失散财产等工作；坚持资格审查到位，划定开封市社区“两委”换届选举候选人13种负面清单，存在13种负面行为的一律不予提名。

严肃纪律，确保换届环境风清气正。换届选举的风气，直接影响到党员群众对党和政府的评价。我市在社区“两委”换届工作中，始终坚守“三个规范”（切实规范政策引导、规范信访处理、规范责任追究），有力维护了换届环境的风清气正。这次换届工作中，某社区出现贿选情况，市委组织部第一时间成立调查组深入社区排查。经取证查实，在撤销该社区贿选当事人候选人资格、依法给予处理的同时，按照规定组织补选。

结构更优 活力更足 能力更强

这次城市社区“两委”换届工作涉及全市3县6区，共365个城市社区，其中“村改居”社区248个、原城市社区117个，共登记选民697482人。截至目前，已有360个社区完成了党组织换届选举，占98.6％，共选举产生社区党组织干部1298人，其中女性436人；已有358个社区完成了居民委员会换届选举，占98.1％，共选举产生居民委员会干部2173人，其中女性984人。

全市新当选城市社区“两委”成员中，书记主任一肩挑106人，“两委”成员交叉任职652人，平均年龄49岁，较上届年轻7岁；研究生学历3人，本科学历130人，大专学历519人，高中及以下学历2167人，大专以上学历所占比例较上届增加34.7%。换届呈现出“参选率高、连任率高、当选干部素质高、信访率低”的“三高一低”特点。

全面培训 顺利过渡 激发活力

市委组织部有关负责人表示，下一步，我市将进一步加大城市社区“两委”换届工作力度。对延期换届的城市社区，由县区、街道抽调业务素质高、群众工作能力强的同志组成工作组派驻到社区，研究具体解决措施，同时发挥好驻社区第一书记的带头作用，从实处着手制定切实可行的社区换届方案，确保所有城市社区顺利完成换届。

切实做好落选干部的思想工作。教育引导他们正确对待进退流转，支持、帮助新班子工作。

做好城市社区“两委”新老班子交接工作。在换届结束的社区普遍实行“三突出两公开”，即突出交工作重规范、突出交思想解问题、突出交方法传经验、公开交接情况、公开进行承诺，确保换届后各项工作有序开展。

提高新当选社区干部的整体素质。按照分级培训的原则，从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面，对所有新当选社区干部进行轮训，提高新一届社区“两委”班子的领导能力及业务素质，帮助他们尽快进入角色，胜任岗位工作。

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