协调推进新型城镇化和生态文明建设

开封新区俯瞰图。 全媒体记者刘睿恒供图

开封西湖美如画。 全媒体记者刘睿恒供图

环城公园成为市民休闲娱乐的好去处。 全媒体记者李俊生供图

农村建设新貌。 全媒体记者李俊生供图

推动区域协调联动发展 建设美丽开封

关键词：新型城镇化 生态文明

核心内容

以新型城镇化为引领，坚持协调发展、绿色发展、可持续发展，统筹空间、规模与产业，统筹城乡规划、建设与管理，统筹生产、生活与生态，推进区域协调联动发展，促进生态文明建设，努力建设美丽开封。

加快推进新型城镇化步伐。坚持走以人为本、特色突出、布局优化、产城融合、生态文明、科学有序的新型城镇化道路，努力构建城乡统筹一体化发展的新型城镇体系。优化“两核六组团”空间布局。“两核”是指新、老城区，“六组团”则涵盖东部新城、朱仙镇、尉氏、杞县、通许、兰考六个城市功能区组团。加快中心镇和美丽乡村建设，统筹城乡一体化发展。

积极推进生态文明建设。坚持绿色发展理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明意识，注重弘扬生态文化，积极倡导绿色生活，大力发展循环经济，切实加强制度保障，推动资源环境和生态文明可持续发展。打造绿色生态空间。加速推进绿色生态廊道建设，着力打造环城墙、环护城堤、环高速公路“三环”绿色走廊。突出“北方水城”特色，实施“十湖连通”工程，加快老城区宋都水系贯通及护城河提升，推进新区“三横四纵三湖”工程。完善开封西湖周边景观设施，保护黄河生态湿地。积极推进城市增绿扩绿工程，市区基本形成绿色慢行系统。加强生态环境保护和治理。坚持把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度，强化企业环保主体责任，落实生态环境损害责任追究以及生态文明绩效考核制度。建立环保信息公开和举报制度。加强生态价值观教育，形成推进生态文明建设的良好风尚。

总之，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，要坚持绿色发展不动摇，让开封的天更蓝、地更绿、水更清、景更美！

背景分析

当前，我们正处于城市化加速期和城市转型起步期的关键“叠加阶段”，必须在增长的前提下来实现主动转型，同时要在转型的进程中实现高质量的增长，这就决定了我们的城市化进程不能停步。然而，长期以来，由工业化推进的城市化进程带来了诸多环境问题，如果我们再走粗放式发展老路，必然会带来难以预期的后果。

党的十八大确定了我国的新型城镇化战略。与以往的城镇化道路相比，其“新”的要义就是按照生态文明的原则来进行城市、区域的产业布局、空间布局，充分考虑生态的承载能力，在城镇化的进程中实现生态文明的建设任务，在生态文明的建设中提升城镇化的质量与现代化的整体水准，从而探索出具有中国特色的城市与区域协同发展、城镇与乡村互动进步的现代化之路。

代表声音

翟冠军：

推进新型城镇化要在“五位一体”总体布局下进行，要把推进新型城镇化与生态文明建设结合起来，通过生态文明建设调整产业结构、转变消费方式，促进城镇化的健康发展，通过推进城镇化把生态文明理念和原则融入全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。在城镇发展方式上要实现真正的转变，从过去追求空间规模的“外延式”向集约、高效的“内涵式”转变，从过去追求经济增长指标的“速度型”向构建高端产业体系的“质量型”转变。

以人民为中心建设幸福开封

关键词：幸福开封

核心内容

坚持以人民为中心的工作导向，是中国共产党人始终坚持的价值追求，是贯穿中国特色社会主义理论体系的政治灵魂。我们要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，发展社会主义民主政治；按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，突出重点、完善制度，保障基本民生，不断提高人民生活水平，增强群众获得感，使发展成果惠及全体人民。

发展社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，支持市人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证地方立法、监督等工作更好地体现人民意志。全面推进依法治市，坚持依法执政，提高依法治市的能力和水平。健全公共服务体系，坚持优先发展教育，积极发展学前教育，均衡发展义务教育，普及高中阶段教育，加快发展继续教育和特殊教育，加快职业教育园区建设。大力发展体育事业和健全社会保障体系。全面打赢脱贫攻坚战。

背景分析

坚持以人民为中心的发展思想，是新的历史时期中国共产党人的责任担当，是党的根本宗旨在发展观中的深刻体现。经过改革开放30多年的发展，我国已进入改革发展的关键阶段，新的时期，我们党既面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，也面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。因此，坚持民生问题是大计和人民福祉是核心的执政理念才能使我们党永葆生机和活力，永远赢得人民群众信任和拥护。民生连着民心，民生问题是与人民群众生活密切相关的问题，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标是一脉相承的。

代表声音

杨慧萍：

改革开放30多年来，社会生产力不断发展，人民群众物质文化生活水平显著提高，民生建设成效显著，人民群众普遍过上了幸福的小康生活。但应当看到，在我们的现有发展水平上，社会上还存在不少有违公平正义的现象，收入差异，干群关系紧张，基本公共服务均等尚需进一步推动，食品安全、环境污染等有些问题还比较突出。这些都是人民群众的核心利益，必须引起党和政府的高度重视，并在今后的改革发展中加以解决。只有这样才能赢得最广泛的人民群众足够的支持和尊重、才能有效化解改革发展的风险，形成良好的改革生态，赢得民心、赢得未来。

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