市政府第34次常务会议召开

全媒体记者董帅奇报道 9月29日下午，市长侯红主持召开市政府第34次常务会议，深入研究补齐产业短板、支持农民工返乡创业、构建现代综合交通运输体系、建立企业失信行为联合惩戒机制、推进依法行政等事项。

会议集中学习了《中华人民共和国大气污染防治法》。侯红指出，经过前一段时间的努力，我市大气污染防治攻坚战取得了阶段性成果，但也要看到这项工作面临的严峻形势。要清醒认识到大气污染防治工作不能一蹴而就，必须用法治的思维、科学的方法和统筹的办法，持之以恒地加以推进。各级各部门要认真学习《中华人民共和国大气污染防治法》，善于运用法律手段解决问题，抓好各项法规的落实，确保大气污染防治各项任务圆满完成。

会议研究并原则通过了补齐产业短板“1+13”方案（即《关于补齐产业短板的若干意见》和金融产业补短板、培育高技术高成长高附加值企业补短板、大健康产业补短板、现代农业补短板、创新驱动发展补短板、工业发展补短板、基础设施补短板等13个专项实施方案）。侯红说，当前开封发展，最大的短板就是产业。推进补齐产业短板工作，是市委、市政府的重大战略举措，也是市十一次党代会后全市上下攥紧拳头、集中力量抓好的第一件大事，开展这项工作，也充分体现了“抓优势、抓短板、抓重点”的工作方法。“1+13”方案在实施过程中，要做好各个配套文件的衔接，做到统一时间节点、统一工作目标、统筹财政支持措施，围绕“主要短板是什么、补短板的目标是什么、主要措施有哪些、支撑政策有哪些”等关键问题，尽可能地细化政策措施，使补短板各项目标远近结合、具有可操作性。

开封作为传统农业市，农民占有很大比重，出台政策措施支持农民工返乡创业，对于提升农民工幸福感和促进经济发展具有重要意义。会议原则通过了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》，提出到2020年要基本建立完善的政策体系、健全的服务体系和稳固的保障体系，力争扶持农民工创业5万人，带动就业50万人左右，促进农村劳动力实现就地就近就业。侯红说，要大力宣传我市支持农民工返乡创业的各项措施，吸引广大农民积极返乡创业；要加强督导力度，确保各项政策措施落到实处。

现代综合交通运输体系的构建，与城市持续健康发展息息相关。会议深入研究了《开封市现代综合交通运输体系发展规划（草稿）》，充分征求相关部门的意见。侯红指出，要做好规划之间的衔接，实现现代综合交通运输体系发展规划与全市“十三五”规划、城市总体规划、土地利用规划等的无缝衔接；要紧密围绕构建现代立体交通体系和现代物流体系这两个关键点，进一步修改完善规划；重大交通基础设施的谋划，要与全省“十三五”规划紧密结合、与我市“四带三区”产业布局紧密结合、与解决城市拥堵等突出问题紧密结合。

建立企业失信行为联合惩戒机制，对经济运行、市场监管、社会管理和公共服务具有重要保障作用。会议原则通过了《开封市企业失信行为联合惩戒暂行办法》。侯红强调，要抓紧建立我市的企业信用信息共享平台，对企业出现的失信行为，要及时、准确地录入该平台。有惩戒，也要有奖励，对于信用良好的企业，要给予更多优惠政策扶持，树立鲜明导向，不让守信者吃亏。

会议听取了全市推进依法行政工作专题汇报，对进一步做好依法行政工作进行安排部署。侯红强调，各县区、各部门要认真贯彻落实中央、国务院出台的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，不断推进我市依法行政工作。各级领导要率先垂范，自觉养成依法办事的习惯，提升依法行政能力和水平，同时要抓紧时间编制我市贯彻《纲要》的实施方案，为加快“四个开封”和河南省新兴副中心城市建设提供强有力保障。

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