全市补齐产业短板动员大会强调把补齐产业短板作为“十三五”一项中心工作

全市补齐产业短板动员大会强调

把补齐产业短板作为“十三五”一项中心工作 

吉炳伟出席会议并作重要讲话　侯红主持会议

建立了补齐产业短板“1+13”政策措施体系和工作推进机制

10月10日上午，全市补齐产业短板动员大会召开。市委书记吉炳伟出席会议并作重要讲话，市长侯红主持会议。　全媒体记者　刘睿恒　摄

全媒体记者魏东柱 董帅奇报道 10月10日上午，全市补齐产业短板动员大会召开。会议贯彻落实市十一次党代会精神，对全市补齐产业短板工作进行动员部署。市委书记吉炳伟出席会议并强调，要把补齐产业短板作为新一届市委开好头、起好步的重要切入点，作为全市“十三五”一项中心工作，坚持不懈，抓实抓牢，抓出成效，进一步增强全市经济实力，为加快建设“四个开封”、加快建设河南省新兴副中心城市、全面建成小康社会筑牢坚实基础。

市长侯红主持会议。黄道功、焦跃进、秦保强、王载飞、付磊、卢志军、何伟等市四大班子领导出席会议。

会议决定，建立补齐产业短板“1+13”政策措施体系和工作推进机制。“1”是指《中共开封市委 开封市人民政府关于补齐产业短板的若干意见》；“13”是指围绕这个意见的13个专项方案，包括各项具体工作任务和保障措施。每个专项方案都明确了短板是什么、目标是什么、措施是什么，各项目标任务的时间节点与“十三五”规划紧密结合，完成期限截至2020年。

吉炳伟在讲话中指出，今年5月，我们组织考察团专程到杭州市考察，尽管杭州市乃至浙江省都发展得很好很快，实力很强，但仍然在认真查找发展短板，采取措施补齐短板。10月9日，我们又专程到徐州市考察，主要是基于徐州与开封区位相近，也都是老工业基地城市，这些年徐州在传统产业提升和主导产业打造方面取得了显著成效，是我们近期可以学习的范例。全市上下要围绕“远学杭州，近学徐州，加快补齐产业短板”这一主题，以远有目标、近有榜样为着力点，全面推进产业发展。

就做好全市补齐产业短板工作，吉炳伟强调了五个方面意见：

一、认真找准我市产业发展的短板所在。对于全市来说，综合实力不强、产业发展不足是我们面临的最大短板。在工业发展、服务业发展、现代农业发展、外向型经济、创新能力、发展环境等方面我市还存在短板，从总体上说这几项是共性问题，也是最突出、最紧迫的问题，必须高度重视，认真对待，着力解决。

二、深刻认识补齐产业短板的重大意义。产业短板不补齐，就会像“木桶原理”那样，必然制约全市整体发展水平。坚持发展第一要务，补齐产业短板，是我们实现奋斗目标的基础所在、根本所在、底气所在。补齐产业短板，是加快建设新兴副中心城市的基本前提，是加快建设“四个开封”的首要内容，是全面建成小康社会的重要根基，是推进供给侧结构性改革的迫切任务。

三、突出补齐产业短板的工作重点。要抓好四个方面的重点工作：一是补齐工业经济短板。要抓好大集聚，构建大产业，引进大项目，培育大企业，营造大环境。二是补齐生产性服务业短板。要抓金融发展，抓现代物流，抓新兴业态。三是补齐现代农业短板。要加快产业化，培育新主体，着力拓市场，注重有特色。四是补齐外向型经济短板。要积极融入，做好对接，建好平台，加强贸易。

四、明确抓好补齐产业短板的主要措施。要把五个关键举措切实突出出来：一是突出产业招商。补短板关键在项目，抓项目关键在招商。要抓好重点产业招商、重点区域招商、招商效果落实。市委市政府督查局要把招商列入日常督查的重要内容；市四大班子领导和各县区党政主要负责人要抽出精力外出招商，市四大班子领导原则上每月外出招商不少于一次，各县区党政主要负责人原则上每月外出招商不少于两次；建立干部招商档案，通报每月招商情况，年底进行评估，并将招商情况列入述职内容。二是突出项目带动。抓好项目引进、项目建设、后续服务。三是突出创新驱动。抓好平台建设、人才引进、机制创新。四是突出要素保障。抓好金融保障、用地保障、基础设施保障。五是突出优化环境。要抓好优化审批、深度服务、诉求反馈。

五、凝聚补齐产业短板的工作合力。全市各级党委政府、每个党员干部都要增强大局意识、责任意识，加强组织领导，强化考核督查，严格落实奖惩，以严的态度、细的精神、实的作风，坚决打赢补齐产业短板攻坚战。

就深入学习贯彻落实会议精神、抓好补齐产业短板工作，侯红强调，一要认真学习抓落实。要针对与关于补齐产业短板的若干意见相配套的13个专项方案，认真开展讨论，广泛征求意见。二要解放思想抓落实。推进补齐产业短板工作，既要把握经济规律、实事求是，更要解放思想、转变观念；既要立足于开封现阶段发展实际，更不能错过跨越发展的重要时机；既要关注传统产业的转型升级，又要特别关注新技术、新产业、新业态。“远学杭州，近学徐州”，要深入学习经验背后本质的理念、方法和作风。三要突出重点抓落实。要善于抓住关键，把补齐产业短板的重大任务落实到一个个具体的产业项目上，确保项目招得来、批得快、落得下、有税收。四要转变作风抓落实。要保持“有激情、有自信、有定力”的工作状态，敢于触碰矛盾和难题。当前，我市经济转型正处于培育新动能、新领域与传统领域转型升级双轨并行的关键阶段，必须真抓实干取得更大成绩。五要着眼当前工作抓落实。把补齐产业短板与贯彻落实市十一次党代会精神和即将召开的省十次党代会精神、继续抓好经济运行的分析调控、筹备“一节一会”、谋划好明年的项目、走出去招商引资、化解矛盾和维护社会稳定、中国（河南）自贸区申建工作紧密结合。

市委副书记、统战部部长黄道功宣读了关于成立开封市补齐产业短板工作领导小组的通知。市委常委、常务副市长秦保强作关于补齐产业短板“1+13”工作方案的起草说明。

城乡一体化示范区管委会、尉氏县委、市工信委、市政府金融办、市农林局负责同志作了表态发言。

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