让幸福之花开在寻常百姓家——2017年全市脱贫攻坚和农业农村工作展望

培育脱贫攻坚两大亮点

全媒体记者　张仲鹏  

脱贫攻坚不漏一户、不落一人。我市今年脱贫攻坚要培育两大亮点。一是培育脱贫示范村。按照水、电、路、气、房、环境改善到农家和农户增收致富“六到一增”的建设思路，在今年66个预脱贫村中，每个县培育2~3个脱贫示范村，通过示范引领，及时总结推广有效做法、创新举措和成功经验，以点带面，推动全市脱贫攻坚各项工作顺利开展。二是树立行业扶贫典型。进一步总结推广市残联“六个一批脱贫模式”，完善经验做法，提升市残联远程教育集中就业培训基地、残疾人集中就业培训基地、残疾人扶贫基地等扶贫项目实效，使典型经验成为亮点。各相关行业部门要学习借鉴这种做法，围绕部门职责和扶贫任务，结合开封实际，争创行业扶贫典型。

加快生态体系建设

全媒体记者　张仲鹏  

加快推进生态文明建设、搞好农业农村污染整治是环境污染防治攻坚战的重要内容。我市今年一要推进森林生态建设，大力实施林业生态市建设提升工程，高标准完成在汴境内高速公路绿化和提升工作。二要推进湿地生态建设，将我市各县（区）河流、湖泊、坑塘等纳入湿地生态体系建设范围，鼓励和支持有条件的县（区）建设湿地生态公园、省级高标准生态湿地公园。三要推进流域生态建设，加强雨洪资源调度管理，发挥灌溉及生态效益。四要推进生态养殖建设，按照“生态安全、经济循环、优质高效”的要求，大力推进生态畜牧业发展，持续开展畜禽养殖标准化建设。五要启动实施“河长制”工作，开展区域内的河道、水库、湖泊、湿地调查摸底、登记造册工作，适时出台我市全面推行“河长制”工作实施意见。

补齐脱贫攻坚五个短板

全媒体记者　马燕  

补齐脱贫攻坚短板，今年我市在五个方面下功夫：一是产业扶贫。制定金融扶贫、特色产业扶贫等专项实施方案，实现对有劳动能力的贫困人口产业扶贫全覆盖。二是医疗救助扶贫。大力实施健康扶贫工程，保障贫困人口享受基本医疗卫生服务。降低长期慢性病、大病、残疾贫困户就医费用。三是政策兜底扶贫。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助等手段实现脱贫的贫困家庭，全部纳入农村低保；对失能或半失能的农村特困人口提供集中供养服务；对老弱病残等贫困人口建档立卡。四是行业扶贫。各行业部门要根据部门职责和脱贫需求，制订精准扶贫滚动计划。五是非贫困村贫困人口脱贫工作。防止出现贫困村轰轰烈烈、非贫困村冷冷清清，确保全面建成小康社会的道路上不漏一户、不落一人。

改善农业基础设施条件

全媒体记者　董帅奇  

建粮田、增设施、强科技、增单产、提品质，今年我市狠抓各项生产措施落实。

推进高标准粮田建设，加强水利基础设施建设，创新农业科技服务体系，提高农业机械化水平，提升气象现代化保障能力，着力改善农村人居环境。全年新建高标准粮田35万亩，达到200万亩，不断提升粮食生产能力。全年开挖沟渠645条，长1634公里，修复水毁工程1486处，新增改善灌溉面积27.1万亩，改造中低产田28.56万亩，新增和改善旱涝保收田27.9万亩，新发展节水灌溉面积44.24万亩，新增和改善除涝面积45.94万亩。解决14.7万农村人口饮水不安全问题。全市农机总动力达到500万千瓦，农业综合机械化水平达到80.7%。再建15个美丽宜居乡镇、50个美丽宜居村庄。

健全脱贫攻坚六种机制

全媒体记者　马燕  

积极探索新机制，才能全面提升脱贫攻坚的质量和效益。今年我市健全精准扶贫工作机制、驻村帮扶机制、金融扶贫机制、扶贫资金管理机制、领导观摩机制、考核机制六种机制，助推脱贫攻坚。

按照“六个精准”和精准扶贫“十不十有”要求，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户。严格落实《开封市金融扶贫实施办法（试行）》，采取“政府+保险公司+担保公司+银行业金融机构”四位一体模式，推动金融扶贫工作。加强扶贫资金阳光管理，强化财政监督、审计监督，完善扶贫项目资金公告公示制度。每季度由市领导带队，各县（区）相关领导参加，对贫困村、贫困户脱贫攻坚情况进行现场观摩，形成“鲶鱼效应”。

推动一二三产业融合

全媒体记者　董帅奇  

按照粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的思路，推动一产接二连三，向后延伸；二产接一连三，双向延伸；三产接二连一，向前延伸，使一产的一份收入通过二产增值为两份，再形成三产的三倍效应。大力培育现代农业产业化集群，大力支持重点龙头企业，大力推动休闲农业与乡村旅游，启动实施特色小镇创建工作。

今年持续壮大现有的19个全市农业产业化发展集群。畜牧业总产值达到150亿元，占农业总产值30%以上。大力发展农业产业化龙头企业，全年力争在140家以上。发展沿黄、城郊、开港大道周边的景区、产业园、特色乡镇和特色村庄。首批培育10个休闲农业与乡村旅游示范项目，培育10个都市生态农业示范园区。

让农产品更丰富更优质

全媒体记者　张仲鹏  

民以食为天，食以丰富先。我市今年要在保障粮食安全的前提下，发挥比较优势，优化全市农业布局，处理好“粮食作物与经济作物”的关系，提高供给效率，使农业供给与市场需求更加契合有效。一是坚持稳定粮食生产。全市粮食生产面积稳定在550万亩以上，加大耕地和基本农田保护。二是推进种植业区域化布局。科学推广优质中筋、优质强筋小麦品种；发展高油酸油用型、食用型大果优质花生；坚持大蒜与小麦、蔬菜等作物的轮作倒茬，提高大蒜产量；加快发展设施农业。三是优化养殖业结构。坚持饲粮、饲草动物共同发展，支持肉羊养殖，培育肉羊加工企业，提升肉羊产业整体水平。

以改革增强农业农村发展内生动力

全媒体记者　董帅奇  

农村改革头绪多、领域广，需要善于统筹规划，抓纲带目，扭住关键，重点突破，整体推进。

今年我市深化农村产权制度改革，稳步推进农村金融改革，深化小型水利工程管理体制改革，积极培育新型经营主体，大力培育新型职业农民，探索订单农业发展模式。启动市级农村土地承包经营权确权登记信息应用平台建设。继续开展农村产权制度改革试点工作。启动农村集体经济组织股份合作制改革试点。加快农商银行组建步伐，力争杞县、尉氏县、通许县３家联社3月挂牌开业。各类农民专业合作组织稳定在1万家左右，家庭农场发展到1200家以上。鼓励农民工、大中专毕业生返乡创业，以创业带动就业，确保农业生产后继有人，培训职业农民1万人左右。实现小麦订单生产20万吨以上。

《让幸福之花开在寻常百姓家——2017年全市脱贫攻坚和农业农村工作展望》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/shizheng/612555.html，谢谢合作！