点滴民生事 件件记心间——访全国人大代表徐晓

李克强总理在十二届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中列出了一张张民生清单、一项项民生实事。出席十二届全国人大五次会议的全国人大代表、开封城摞城发展有限公司董事长、河南省女企业家协会会长徐晓一直把民生实事记挂在心间。

在今年“两会时间”里，徐晓接受记者采访时提出，二孩政策放开后，还有许多配套政策急需完善，包括扩大生育保险缴纳率和发展0岁至3岁婴儿照料机构。

2016年1月1日国家实施全面放开二孩政策后，并没有在社会上引起适龄生育人员的热烈反响。通过前期调研，徐晓发现，很多家庭，尤其是80后家庭对于二孩抱着“生不起、养不起，没时间生、没机会养”的态度。徐晓指出，生育保险缴纳率低、孩子出生后没人照料成为很多家庭不敢生第二个孩子的原因。徐晓坦言：“我国母婴照料机构和服务缺乏，0岁至3岁婴儿照料业态空白，很多双职工家庭面临这样的困境，也制约女性的职业发展。”

基于以上问题，徐晓认为要想鼓励生育二孩，急需出台配套措施。

徐晓建议完善生育保险制度。“我认为应该规范生育保险的内容、扩大覆盖面，提高统筹层次，解除女性的后顾之忧。”此外，徐晓建议尽快填补0岁至3岁婴儿照料机构的空白，大力发展公共托婴机构和服务。

徐晓还建议推广社区养老模式，加快社区老年服务建设。徐晓说，如今，传统的家庭养老方式，已无法满足养老需求，功能正在逐渐弱化，养老问题已经成为就业难、上学难、住房难、看病难之后的又一大难题。

如何解决老龄化问题呢？徐晓建议，首先加大力度发展公共养老福利设施，重点加强医疗、保健方面的建设，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系，切实解决养老院“一床难求”的难题。

此外，政府要大力推广社区养老模式，加快社区老年服务建设。把建立社区化养老设施纳入财政预算制度，形成养老社区化的长效机制，出台相关配套政策、规范，把养老机构和学校、医院一起建成社区规划的标配。

同时，她还建议政府要加大适老化住宅、适老化公共设施的推广建设力度，在住宅设计、公共设施的建设中，充分考虑老年人的需求。

徐晓还密切关注农村留守儿童问题。“要想根本解决留守儿童问题，一方面是发展输出地经济，提供足够的就业岗位，让农民工可以在家门口就业；另一方面是输入地给予农民工同城待遇，让农民工可以‘进得来、留得下、干得好’。”徐晓认为，就目前来讲，政府、社会、学校、家庭几方面应该携手努力，共同营造关爱留守儿童的浓厚氛围。

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