市政府第42次常务会议召开研究古城保护更新改造、数字化城市管理、土壤污染防治等事项

全媒体记者王红利报道 3月17日上午，市长侯红主持召开市政府第42次常务会议，深入研究古城保护更新改造、数字化城市管理、土壤污染防治、农业供给侧结构性改革、特色小镇创建、突发事件应急体系建设等事项。

会议原则通过了《开封市古城保护更新改造指导意见》。侯红指出，我市古城区文化资源丰富、文物遗存众多，还有大面积的棚户区城中村需要改造，出台《开封市古城保护更新改造指导意见》，是城市发展的现实需要。要把握“全面控制与重点保护相结合，城市‘双修’与文化传承相结合，城市保护与城市更新相结合，城市风貌与城市功能相结合”的原则，坚持古城分区原则与风貌保护措施，划分好保护和修补区、整治改造区；要将古城保护更新改造与城市“双修”工作紧密结合，把“双修”工作各项目标任务落到实处，通过生态修复改善城市环境，通过城市修补改善城市风貌。

会议原则通过了《开封市数字化城市管理奖惩办法（修订稿）》。就进一步做好数字化城市管理工作，侯红指出，要提高对城市数字化管理工作的认识，与城市管理执法体制改革、智慧城市建设等工作结合好，严格奖惩，强化督查，高标准完成各项城市数字化管理任务。

会议原则通过了《开封市土壤污染防治实施方案》。侯红指出，要强化责任落实，加强宣传教育，利用互联网、微信等媒体平台，普及土壤污染防治相关知识，调动社会各方面的力量参与到土壤保护中来，形成保护土壤的强大合力。

会议研究了《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的实施意见（草案）》。侯红指出，要坚持强农惠农导向，抓好种养业结构调整，突出特色提高质量，促进一二三产融合发展，大力发展设施农业和休闲农业，集聚农业农村发展新动能。

会议研究了《关于印发开封市加快创建特色小镇的实施意见》。侯红说，特色小镇不是特色小城镇，要准确把握内涵，按照“政府引导、产业主导、企业主体、创新互动、产城融合、项目支撑、生态共享”的原则，结合我市发展实际，找准特色小镇定位，争取政策和资金支持，试点先行，加快推动特色小镇建设。

会议原则通过了《开封市突发事件应急体系建设规划（2016-2020年）》。就进一步做好我市突发事件应急体系建设，侯红说，要强化问题导向，加强应急预案、应急体制、应急机制、应急法制建设，加强宣传，提高人民群众的应急处置能力，推动我市应急管理工作水平再上新台阶。

会议原则通过了《关于进一步落实最严格耕地保护制度的实施意见》。侯红指出，要明确责任，各县区政府是耕地保护的责任主体，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，各相关部门要密切配合县区政府，主动作为，做好耕地保护工作；要强化土地执法，加大巡查力度，做到尽早发现、及时制止，对于构成违法的案件，做到发现一起、查处一起，保持对土地违法行为的高压态势。

市政府在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面享有政府规章制定权，这些方面与人民群众的生活息息相关，做好立法计划非常重要。会议原则通过了《开封市人民政府2017年度立法计划》。侯红指出，要严格执行立法计划，严格立法程序，推进政府立法工作顺利开展。

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