全市各级党组织深入开展“两学一做”学习教育综述学做结合 聚力发展

这是一场全面从严治党的生动实践，这是一次理想信念的全面升华！

从城市到乡村，从机关到企业，从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，自去年4月以来， “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育在古城开封如春风化雨，润物无声。

全市6388个党组织、20多万名党员，以“一学两争三优”活动为载体，深入开展 “两学一做”学习教育，“学”在深处、“做”到实处，协调推进，步步深入，取得了良好效果，全面从严治党向基层延伸迈出坚实步伐，为推动“四个开封”建设提供了坚强的思想和组织保障。

突出以上率下

在学深悟透上下功夫

教者，效也，上为之，下效之。一年多来，市委中心组坚持先学一步、深学一层，先后开展专题学习研讨13次。2016年7月，以习近平总书记“七一”重要讲话为内容，开展了为期3天的封闭式研讨学习；2016年8月，举办了“不忘初心，做焦裕禄式县委书记”活动，市委常委和县（区）委书记到兰考拜谒焦陵、座谈交流，重温焦裕禄事迹；2017年1月，开封市委常委班子围绕“学习贯彻党的十八届六中全会精神”主题，召开了2016年度民主生活会，为全市各单位民主生活会的召开树立了标杆。

市委示范引领，各级领导干部树立标杆、行之以躬，形成了强大的“头雁效应”，引领各级党组织和广大党员扎实开展学习教育。一年多来，全市广大机关、农村、企业等各基层党支部结合自身实际开展集中学习、主题演讲、正反典型研讨等各类活动4.8万多次。

学在经常，融入日常，才能真正学深学透。我市以考勤和定期督导的形式，推动“三会一课”销号台账，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的不折不扣落实，切实发挥基层党组织的主体作用。截至目前，全市各基层党组织书记在所在党支部讲党课9500多节；每月固定一天的党日活动，也已成为广大党员工作日常生活必不可少的一部分。

突出问题导向

在破解难题上下功夫

深化“两学一做”学习教育，就要把解决问题贯穿始终，以解决问题为动力来推进学习教育，以解决问题为标准来检验学习教育的效果。

一年多来，各级党组织贯彻带着问题学、针对问题改的要求，把“两学一做”学习教育作为解决党建工作突出问题的重要契机，对症下药，精准施策，努力使党员干部有新形象、党组织工作有新气象。

聚焦党员意识弱化现象，从细节入手抓养成。深入开展强化党员意识“六个一”活动，每个会议室和主要领导办公室摆放一面党旗，每位党员配一枚党徽，党员每月参加一次党日活动，党员每月按时足额缴纳一次党费，党员每人手写一份党章，党支部书记每年至少讲一次党课……一个个看似不起眼的小细节、小仪式，却在日积月累中将党性融入党员的骨髓血脉，在潜移默化中强化了党员的身份意识和责任意识。

聚焦基层党建薄弱环节，从实事入手抓提升。 2016年，市委坚持问题导向，面向社会公开承诺当前办好十件实事，有效化解了基层党建在资金、阵地、人员等方面与发展需求不相适应的问题，陆续实施了加强村（社区）活动场所标准化建设、市县乡村四级便民服务平台建设等一系列实实在在的项目，打造了“民事帮办”“村企联合党总支”等一批党建品牌工程，使基层党组织的战斗堡垒作用得到空前增强。

聚焦党建工作落实难题，从考评入手抓激励。通过晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁“四晒”考评，每季度对各县区各单位党建工作落实情况进行量化打分，督促工作整改落实。同时将考评结果与年终目标考核、干部考核有机结合，对业绩突出的单位和个人进行鼓励褒奖，对落实不力的单位和个人在《曝光台》栏目通报问责。激励与问责紧密结合，有效解决了“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，进一步压实了各级党组织抓党建工作责任，激发了内生动力，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。

突出正面引导

在典型领路上下功夫

好的榜样，是最好的引领；好的楷模，是最好的导航。在“两学一做”学习教育开展过程中，我市坚持典型引路，把合格的典型树起来，通过选树先进典型和打造党建品牌，真正让广大党员学有榜样、做有标尺、赶有目标。

凝聚先锋力量。深入开展“做焦裕禄精神传人 争当服务群众先锋”活动，组织引导广大党员到村（社区）报到，争当“服务先锋”。截至目前，已发放党员志愿者活动证12万余个，开展各类志愿服务活动7万余次，展示了党员良好形象，提升了服务群众水平。

释放品牌效应。在全市各级党组织中建立了6000多个党建书屋（书柜、书架），打造覆盖城乡的“红色充电站”；在全省率先推行非公企业和社会组织党组织星级评定制度，让党建薄弱环节有了“硬抓手”；出台流动党员管理工作实施办法，通过“三报告”“三掌握”“三加强”制度，确保8000余名流动党员离乡不离党、流动不流失……一个个党建工作品牌不断形成、亮点不断涌现，形成了一批可复制、可推广、管长远的创新经验，带动全市党建工作持续提升。

强化典型宣传。市委以庆祝建党95周年为契机，在对“两优一先”各100名（个）进行表彰的基础上，还对各100名优秀村（社区）党组织书记、驻村（社区）第一书记、包村（社区）干部进行表彰。同时，采用多种形式积极宣传先进典型，挖掘整理宣传王振立同志先进事迹。人民日报、中央电视台等30多家中央和省级媒体对该同志事迹进行采访报道，激发了干部群众干事创业的激情。

突出严督实导

在整改落实上下功夫

一个实际行动，胜过一打纲领。以学促做、边学边改是“两学一做”学习教育最鲜明的特征之一。一年多来，我市先后四次开展专项督导，把“两学一做”学习教育中查摆出的问题与党的建设推进中存在的问题联系起来，以严督实导压实问题整改，确保学习教育不虚不空、不走过场。

聚焦党风党纪问题专题整改。组织全市县处级以上领导干部召开党风党纪专题民主生活会，市委常委带头严格按照“兰考标准”，对照《准则》和《条例》、对照先进模范和反面案例，联系思想和工作实际，查问题、析危害、受警醒、抓整改，查摆出班子和个人存在问题115个，提出相互批评意见99条。

着眼基层党建短板集中整改。认真落实基层党建七项重点任务，针对排查失联党员、排查未按期换届的基层党组织、党费收缴、抓党建促脱贫攻坚等任务存在问题逐项拿意见、定措施，并建立定期通报、随机抽查等制度，推动任务落地、取得实效。

对接巡视反馈意见认真整改。以中央巡视“回头看”河南省委反馈意见为统领，深查细照存在问题，与“两学一做”学习教育查摆出的问题一并整改，以严肃的态度、严谨的做法、严格的制度，确保“事事有回音、件件有着落”。

突出学用结合

在促进发展上下功夫

“两学一做”学习教育开展得怎么样，最终要落实到行动中、体现在成效上。我市将贯彻市十一次党代会精神与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，坚持以学促做、学用结合，切实把学习教育成效转化为推动经济社会发展的强大动力。

对接脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为“两学一做”学习教育的实践阵地，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的政治优势、组织优势。市委组织部制定了加强贫困村基层党建助推脱贫攻坚的“九项措施”，定下“硬任务”、明确时间表、列出“硬指标”，把党的力量始终挺在脱贫攻坚第一线。

融入民生改善。坚持学习教育与惠民固本有机结合，扎实推进2016年全市十项民生工程50件为民实事和“三包三带”活动，带头解矛盾促和谐、解难题促民生、解瓶颈促发展、解疑惑促落实。2016年，全市党员共走访群众7万余人次，受理基层各类问题4178件，解决问题3981件，回复率100%，解决率95.3%。

服务发展大局。在“两学一做”学习教育的推动下，我市广大党员干部守责担当、务实重干，全市经济社会保持了平稳健康较快发展的良好态势，国家产城融合示范区、自贸试验区、“城市双修”试点等一系列重大战略机遇在开封相继落地，一幅更加恢宏壮丽的发展蓝图在眼前徐徐展开。

“学”须持之以恒，“做”要久久为功。全市各级党组织和广大党员将以党的十八届六中全会精神为指引，结合我市实际和基层党建工作大提升“五个六”工程，坚持常抓不懈、持续用力、久久为功，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，为加快建设“四个开封”、决胜全面小康提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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