【人民网】开封市民之家 打造服务型行政执法新标杆

原标题：开封市民之家 打造服务型行政执法新标杆

人民网开封12月15日专电 （石国庆）12月10日，开封市民之家一楼大厅，霍先生正坐在工商局公司注册窗口填写表格，“我注册的上一个公司，光跑工商局的手续就用了差不多一个月的时间，来来回回可折腾，现在只需要5个工作日，工商局的手续就能办完。”

承办这项业务的开封市工商局科员赵莲英告诉记者，“在我们这里办完手续，走两步就能到旁边的税务、质检、卫生等窗口办理相关手续，一条线走下来，注册公司的手续基本就办完了。”

霍先生体验到的办事方便，源于今年8月1日正式运行的开封市民之家，开封市的60多个职能部门和单位统一入驻，开设办事窗口近300个，群众办事“最后一公里”问题得到最大化解决。

“我们的初衷就是要打造一个温馨便利的‘家’，拉近和办事群众的心理距离，消除过去那种‘衙门口’式的距离感。”开封市行政服务中心副主任李红权这样解释“市民之家”名字的由来。

行政资源大集中 一楼式办公成常态

开封市民之家主楼有11层，入驻工作人员近1200人。这些工作人员各有归口，各司其职，工作日里，大厅人头攒动，热气腾腾。

在这里，大到办理行政审批、房产登记、契税、公安出入境、养老保障，小到交水、电、燃气、暖气费等，基本实现了“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”的运作目标。

此外，开封市民之家还开创了一个全省之最——全省入驻最为集中的政务服务综合平台。

简政放权 创新行政服务管理模式

简政放权，不仅仅是政府职能的增减，更是政府职能的结构性优化重组。

开封市民之家在成立之初，就要求入驻行政单位全部独立设置行政审批服务科，建立行政审批“两集中两到位”机制，即职能整合到位、授权授责到位、职能转变到位、批管分离到位。

实行首席代表工作制，在市民之家，首席代表有行使行政审批服务事项处理权和本部门的信息公开全，这就打通了各部门内部的关节，构建了全新的审批构架，为“高效、务实、廉洁、为民”的“一站式”政务服务平台打下了制度基础。

网络服务大对接 智能化办公更便民

点击开封市民之家官网，群众可以查看市级职能部门和单位列出的“权利清单”，并在网上公开申请办理事项。市民之家探索了“外网受理，内网办理，外网反馈”的新路子，行政审批效率大大提高。

政府除了天然具有行政管理功能，还兼备行政服务功能。在市民之家，自动叫号、自助查询、自助填表，自助缴费等网络智能服务终端随处可见。

在开封市公安局出入境服务平台，工作人员手拿一张身份证在机器上扫描，个人信息便会自动显示在表格内，这不仅省去了手写信息的繁琐，更确保了信息的真实、准确。

“进了一个门，办妥所有事，是开封市民之家的最大特色，也是政府由管制型向法治型、服务型转变的一个标杆。”长期从事服务型行政执法管理工作的省政府法制办副主任王海云在考察完后感慨。

王海云表示，经过三年的努力，全省行政机关在服务意识有了很大转变，在举措上也想实招、找办法，行政执法的效率和质量都得到了一定程度的提高。“一年理思路，两年打基础，三年见成效”的目标基本实现。下一步，服务型行政执法建设的工作重心将向县级层面扎实推进。

《【人民网】开封市民之家 打造服务型行政执法新标杆》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/waimei/100052.html，谢谢合作！