【网易】开封：一带一路从历史中走来

古城美景吸引了四方游客。本报资料图片

郑开城际铁路拉近了开封和世界的距离。本报资料图片

清明上河园是开封建设国际文化旅游名城的重要组成部分。本报资料图片

希望河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。 ——习近平

本报记者 王俊本陈炜童浩麟

这是一场现实和历史的对话。

开封，素有“八朝都会”之称，曾是古丝绸之路的重要交通枢纽。《清明上河图》中所展现的繁荣景象，正是1000年前开封的真实写照。

国家“一带一路”战略，为开封全面提高经济外向度、实现经济社会的跨越发展提供了重大机遇。作为“一带一路”的重要节点城市，开封市在推进“一带一路”的建设中，既抢抓机遇求突破，又借力登高谋发展，正在努力成为经济带上的一颗耀眼明珠。

1 发挥优势，借力发展，开辟开封发展新路径

7月31日下午4点，辣椒苗圃大棚里的温度超过了40摄氏度，师鹏飞正和技术员查看辣椒育苗情况。师鹏飞是尉氏县岗李乡独楼马村的耕耘农业科技有限公司董事长。

“两个月后，我们的辣椒将会产生100万元的效益。这些辣椒将通过郑州航空港空运到香港和日本。”师鹏飞说，“我们村地处三县区交界，距离县城有50多公里，很不方便；如今，一个郑州航空港经济综合实验区就让我们和市场近在咫尺了。”

的确，便利的交通让开封和世界的距离越来越近。

陇海铁路开封段。一列列火车飞驰而过，满载世界对古都发展的希冀和开封人民对走向全球的向往。如今，作为国家确定的全国公路枢纽城市，郑州、开封之间，正在形成“三条铁路”、“两条高速”、“三条快速通道”的便捷交通体系。

“作为有着丰厚历史底蕴的城市，开封有望成为经济带上的一颗耀眼明珠。”8月3日，河南大学黄河文明与可持续发展研究中心执行主任苗长虹对记者说。

和其他周边城市相比，开封有着得天独厚的区位优势和经济文化优势。对开封来说，主动融入“一带一路”，就要学会如何充分利用好这一“带”、一“路”，利用好新欧亚大陆桥，利用好郑州航空港经济综合实验区。

开封没有理由不主动融入“一带一路”。郑州航空港经济综合实验区包含了65平方公里的港（航空港）尉（尉氏）新区。其建设将进一步巩固开封市在中原经济区中的核心地位，为全市带来新的经济增长点。

专家分析，郑州航空港经济综合实验区的建设所带来人才、高新技术、资金等资源也必将流入作为主体区的开封。此外，实验区的建设将进一步优化全市环境，对开封市完善服务体系起到极大的促进作用。

在今年开封市十届人大二次会议上通过的《政府工作报告》中，开封明确提出：借力郑州航空港经济综合实验区，带动更高层次的对外开放，促进全市产业结构快速升级。

“开封将在打造郑州航空港区主导产业、完善产业配套的过程中发挥重要作用。与此同时，大量外地优势资本进驻郑州航空港区，也为开封提供了一个借力发展的好机遇。”开封市市长侯红说，“毫无疑问，航空港区能有效提高开封经济的外向度。”

一带一路’为开封带来了一个发展外向型经济的新契机。大融入、大借力一定能够实现开封大发展。”郑汴一体化理论的首倡者、河南大学教授耿明斋对开封的发展充满信心。

过去的5年，开封市经济发展速度连续超过全省平均水平，主要经济指标增幅持续位居全省前列。在全市实施的新型工业化城市、国际文化旅游名城建设中，向我省“新兴副中心城市”迈进的步伐更加有力。

2 保护传承，交流创新，做“一带一路”上的文化名城

站在历史的新起点，开封将以怎样的定位融入“一带一路”这一伟大战略？开封市委书记吉炳伟掷地有声：开封要走一条“文化之路”。

“开封将充分发挥历史文化优势，打好文化牌，唱好文化戏。文化是软实力，经济是硬实力，文化软实力可以转化为经济硬实力。文化这台戏唱好了，可以带动开封经济发展，带动开封各项社会事业发展。”在吉炳伟眼里，“一带一路”既是一个经济带，也是一个文化带。“一带一路”的建设不仅会促进经贸和物流发展，也必将给文化传播带来更多机遇。

作为八朝古都，开封有着无可比拟的文化优势。作为一座城市，开封具有“城市格局典雅，古城风貌浓郁，文物遗存丰富，文化积淀深厚”的显著特点，文化资源不仅丰富，而且一脉相承。

2014年，开封市的文化产业在GDP中的比重为5.6%，远高出全国和我省平均水平。拿文化产业来说，“文化+创意”、“文化+科技”、“文化+平台”……“文化+”正以其强大的融合力和创造力，催生出一批批具有深远影响的项目——

2013年，开封推出6个世人津津乐道的文化产业项目“一河两街三秀”；2014年，开封西湖等“一湖两巷三园九馆”进入世人眼帘；2015年，开封西湖文化景观、开封博物馆、开封规划馆、中原明珠文化旅游文化产业园区、古城文化客厅等十大重点文化项目，将为开封建设国际文化旅游名城的美丽愿景再添浓墨重彩的一笔。

如今，每逢节假日，外地游客从四面八方涌入古城，在欣赏古城美景的同时，也亲身感受浓郁的文化氛围。2014年，开封市全年旅游接待量达4990万人次，实现旅游综合收入突破200亿元，全市文化产业增加值占GDP的比重连续3年居全省第一位。

“开封不但要唱好文化保护和传承、文化发展和文化产业化这两台戏，更要唱好文化交流与创新这台戏。”吉炳伟说，“在新的历史时期，开封完全可以依托‘一带一路’来传播中原文化，开封又添新的发展机遇。”

在对外文化交流方面，开封市不断取得新成绩：

在清明上河园每年举办的木偶节和秋千大赛等活动，其不断创新的理念，处处闪烁着外来元素的光芒；开封杂技团常年赴世界各地演出，在传播中原文化的同时，也汲取着世界文化的精髓。2013年，开封市与位于“丝绸之路经济带”上的以色列莫茨金市缔结为友好城市，双方在旅游、古迹保护、文化产业发展等方面开始广泛合作。开封在大踏步走向世界。

开封市的文化软实力正在转化成经济硬实力。在2014年的《中原经济区竞争力报告》、《中原经济区发展指数》中显示,开封市的文化竞争力位居全省第一。

盯紧做实项目建设。建立完善了重大项目领导分包、县区会商、联席会议等六项机制，抓好重点项目建设。发布了30个PPP项目，签约了涉及基础设施及公共服务领域重大项目框架协议、特许经营协议的12个PPP项目。今年上半年，全市“329”重点项目工程286个项目累计完成投资467.4亿元，占年计划的59.6%。

3 转型升级，扩大开放，让北宋“丝绸之路”东起点再亮起来

“作为‘一带一路’的一个节点城市，开封一定要在推进‘一带一路’建设中，挖掘历史文化，加速要素集聚，促进融合交流，让北宋‘丝绸之路’的东起点再亮起来。”开封市委常委、常务副市长秦保强说。

打铁还须自身硬。过去的两年，开封市充分发挥区位优势

和比较优势，以综合交通

体系为保障，以产业对接合作为支撑，着力扩大与“一带一路”沿线国家的经贸合作。

据统计，开封市去年

与“一带一路”沿线的37个国家有贸易往来，其贸易额占全市贸易总额的四分之一。其中，与印度、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、俄罗斯等国家贸易额均超过1000万美元。

今年上半年，开封市GDP增速位居全省第四位；规模以上工业增加值位居全省第二位；一般公共预算收入位居全省第二位。一带一路’建设必将为开封各项事业的快速发展，为经济新常态下产业转型升级注入新的动力；一个外在古典、内在时尚的活力开封，也将为‘一带一路’带来一道亮丽的风景线。”侯红说。

两年前，从呼啸西行的郑欧国际班列携带着数十节集装箱冲出国门的那一刻起，开封社会各界的目光就被它吸引。它不仅实现了东西方交流的大发展，而且给开封许多企业带来了新的发展机遇。

开封市商务局最新统计数据表明，除了日韩、美洲市场，欧洲各国已经成为开封市一些工业企业当前和今后的重要销售市场。

丝绸之路经济带’建设和郑欧国际班列的开行给公司带来了新的发展机遇。”7月31日，开封市新区一家生产空分设备的企业负责人告诉记者，“我们生产的机械设备体积大，重量重，所以出口运输是我们面临的最大问题。我们的产品以前走海运，需要35天左右。如今，郑欧国际班列不论在时间还是费用上都有着非常大的优势。”

一带一路’建设给开封服务业带来的机遇更是显而易见。它是一条商旅贸易通道，更在于它是一条文化交流通道。”开封市旅游局局长刘震表示。

“一带一路”不仅是一条流淌着“黄金”的财富之路，更可赋予一个城市开放、包容的气质。一幅新的《清明上河图》在开封“一带一路”建设中徐徐展开……5

权威访谈

一带一路，北宋文化长卷在开封

——访开封市委书记吉炳伟

本报记者童浩麟

作为中原经济区核心城市、国际文化旅游名城、河南省新兴副中心城市，开封拥有鲜明的城市特色。在我国“一带一路”战略不断推进的大背景下，开封将如何进一步扩大开放、加快发展？8月4日，记者对开封市委书记吉炳伟进行了专访。

吉炳伟认为，作为大宋文化摇篮的开封，这个丝绸之路上的古都，北宋时有“四达之会”之称，当时的开封是丝绸之路东段主要的政治、经济、商贸和文化中心。1000年后的开封，仍是一座交通区位优势明显的城市。开封有着和其他城市对“一带一路”不同的理解——历史文化是开封的城市“名片”，传承创新是开封城市发展的责任和担当。

现阶段开封和郑州共同具备了经济和文化发展两个方面的优势，那就是开封的文化优势和郑州的经济优势。在机遇面前，开封要更加积极主动，借力省会，呼应郑州，协同发展。要在城市功能布局、基础设施建设、产业发展等方面与郑州加强沟通衔接，推动两市基础设施共建、特色功能互补、资源共享、功能协调发展，共同打造中原经济区的核心增长极，努力把开封建成经济文化强市，加快向河南省新兴副中心城市迈进。

吉炳伟表示，在“一带一路”建设方面，开封首先还是要打好文化这张牌。我省提出加快中央商务区和特色商业区建设，要求开封作为我国中部唯一拥有国家级文化产业园区的城市，在相关产业政策上先试先行，这些举措必将带动开封的经济和社会事业等各个方面的发展。在“一带一路”建设中，开封将围绕华夏历史文明传承，扩大以“宋文化”为代表的开封传统文化影响力，促进与沿线国家和地区文化共振、共鸣和共享。积极推动与沿线国内外重要节点城市资源共享、品牌共建、客源互动，策划开发“一带一路”文化旅游演艺等一批特色旅游产品，共同打造具有国际影响力的“丝绸之路文化旅游带”。

吉炳伟表示，过去4年，开封全市经济继续保持了“又好又快”的发展势头。今后一个时期，开封将紧紧围绕建设河南省新兴副中心城市“一个目标”，强化新型工业化城市和国际文化旅游名城“两个定位”，抢抓“一带一路”战略、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设“三大机遇”，建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封“四个开封”，毋庸置疑，“一带一路”建设为经济发展新常态下的开封带来了一个发展外向型经济的新契机，这也为开封调整产业结构、实现产业升级提供了新机遇和新挑战。同时，开封将加大生态环境投入力度，着力打造独具特色的古城文化品牌，将开封建设成为“一带一路”上一个“内在古典、外在时尚”的宜业、宜居之城。

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