尉氏县邢庄乡:规范如花遍地香

6月29日上午，尉氏县邢庄乡雷家村村民雷国林将一面写有“心系老百姓 为民办实事”的锦旗送到邢庄乡便民服务中心，以表达对该中心帮助自己解决养老保险问题的感激之情。

由于身份证上的年龄与实际年龄不符，导致雷国林不能如期领到养老保险金。接到情况反映后，邢庄乡便民服务中心劳动保障窗口立即核实相关信息，在最短时间内帮其办齐所有手续，并补发了一年零三个月的养老保险金。雷国林高兴地说：“便民服务中心真正将四项基础制度建设落到了实处，便利、规范，解决问题到百姓的心坎上了！”

邢庄乡党委书记郭伟告诉记者：“今年以来，我乡坚持试点先行，不断推进四项基础制度规范运行，在对现有资源进行整合的基础上，扎实开展了一系列探索实践。目前，各项工作正在稳步有序推进中。”

规范“四议两公开”运行程序，确保基层民主科学决策。该乡着重规范了“四议两公开”运行程序和监督机制，从决策范围、决策程序等方面进行细化规范，建立了一系列规范化制度，做到决策全过程记录备案。同时，强化宣传引导，注重提高广大群众的知晓率和参与度，将“四议两公开”的基本内容、议事程序等流程进行广泛宣传，让广大党员群众都能积极参与到村级重大事务决策中。目前，该乡31个行政村已全部实现规范运行“四议两公开”工作法。同时，该乡成立了由组织、纪检、民政等部门参加的“四议两公开”监督检查领导小组，建立健全“四议两公开”工作监督检查机制，确保全乡“四议两公开”工作有序推进。

据统计，去年以来，该乡已成功运用“四议两公开”工作法决议了修路、土地流转、农村低保等问题213项，既畅通了办事流程，提高了效率，又提高了群众的知晓率，切实维护了群众的切身利益，收到了良好的社会和经济效果。

乡村便民服务联网对接，打通联系服务群众“最后一公里”。按照“分类指导、整合资源、规范提升、突出实效”的原则，邢庄乡党委采取一系列措施，努力解决“服务群众最后一公里”问题。该乡专门投入100万元，在整合司法、民政、信访等资源的基础上，建成功能齐全的乡党群综合服务中心，实行“一站式”服务，为群众办事提供了优良的服务环境。同时，加大村级活动场所建设力度，对全乡村级活动场所进行全面摸底排查。该乡财政拨付25万元专项资金，新建村级活动场所1个、维修8个，并统一制作党员群众服务站标识牌，统一配备桌椅，统一制作制度展板，为构建便民服务网络夯实了基础。在创新服务方面，该乡依托乡村便民服务平台，在对与群众生产生活联系紧密的服务事项逐一规范的基础上，实现乡村联网对接，建立健全了服务群众承诺制、限时办结制、代理代办制等。充分发挥乡党员服务队和村级党员帮扶队的作用，坚持定期到村里为群众提供各种便民利民惠民服务，真正做到群众办事小事不出村、大事不出乡，有效解决了服务群众“最后一公里”问题。

据统计，自去年以来，该乡乡、村两级便民服务站点共接待群众来电来访1.2万余人次，回复咨询、办理各项手续证照6300多项，乡党员服务队入村26次，与村帮扶队一起为群众解决实际困难320多件，深受群众好评。

化解基层矛盾，维护社会稳定。该乡制定社会稳定风险评估管理办法，建立信访、综治、司法联合办公机制，按行政村配备了专职人民调解员，在待遇上倾斜，在培训上强化。创新工作方法，让“两代表一委员”参与矛盾纠纷调处化解，大力宣传信访“一单式”工作法，让矛盾化解更科学、更阳光。自2014年以来，该乡共举行大型讲课13场次，受训人员1100余人次，极大提升了人民调解员的业务水平和综合素质。2014年以来，该乡共排查处理各类矛盾纠纷363起，其中，化解疑难案件及历史遗留问题38件，预防消除刑事和群体事件16起，为该乡经济社会平安稳定发展做出了突出贡献。

探索党风政风监督检查工作长效机制。该乡认真学习领会《河南省基层党风政风监督检查办法（试行）》，规范农村干部“双述双评”民主评议制度；抽调经验丰富、觉悟高的老党员、老干部参加纪检监察工作；健全落实党务、政务、村务公开制度，方便群众监督；深入推行“村账乡管”制度，充分发挥乡会计税总中心监管职能。目前，该乡各行政村借助“两墙一站”平台做到了“三务”公开全覆盖，实行账目逐月报审制度，切实从源头上规范了监管工作。

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