尉氏县联合党总支：互联互帮 发展共赢

记者　朱朝星　　通讯员　杨治国　申军委    

“我们4个村种植小杂果已经有十几年了，以前都是一家一户单一经营模式，规模小，为抢生意互打价格战、恶性竞争，结果都赚不到钱。沙沃源联合党总支成立后，我们4个村互联互帮，抱团发展，再也不用担心销售问题了。”7月2日，在门楼任乡栗林村，尉氏县首个跨乡镇联合党总支——沙沃源联合党总支书记、门楼任乡栗林村党支部书记安志勇高兴地告诉记者。

门楼任乡沙沃村种植小杂果历史久、面积大。多年前，在沙沃村的带动下，周边的门楼任乡栗林村、大桥乡冯街村、蔡庄镇水台村等村也开始大面积种植小杂果，总面积发展到1万多亩。2013年，以沙沃村为中心的小杂果生产基地，被该县确定为无公害小杂果生产基地和观光农业旅游区。由于上述几个村分属不同的乡镇管理，相互之间无序竞争，农户为扩大销量打价格战，往往增产不增收。为此，尉氏县委创新基层党组织跨乡设置新模式，按照“地域相邻、产业相近、因地制宜、互促共进”的要求，于今年4月在栗林村、沙沃村、冯街村、水台村4个小杂果种植村成立了沙沃源联合党总支，以达到产业联建、共谋发展、合作共赢的目的。该党总支成立后，一是规范经营秩序，召集4个村的党员干部开会，共同协商制定合理的农产品销售价格，防止恶性竞争。二是规划修路。栗林村、沙沃村、冯街村、水台村4个村虽然相邻却交通不便，外面的客商进不来、村里的农产品出不去。该党总支把实现这4个村的村村通公路作为主要工作目标之一，多次向县乡领导汇报，现在此项工作正在紧锣密鼓地向前推进。三是千方百计帮助农户扩大销量。今年大桃上市后，面对国内销售不景气的大环境，该党总支分派党员赴全国各地联系大桃销路，并借助微信等新媒体推介销售大桃，在很短的时间内就吸引了山西、北京等地客商，农户种植的大桃以理想的价格被抢购，种植户看在眼里、喜在心上，提起沙沃源联合党总支个个竖起大拇指。

沙沃源联合党总支只是该县加强联合党总支建设的一个代表。据尉氏县委常委、组织部部长高玲介绍，近年，该县积极探索村村联建、村企联建、村居联建等基层联合党总支设置模式。联合党总支坚持“三统三分”（统一研究部署党建工作、统一谋划经济发展思路、统一实施重大决策部署，人权、财权、事权三权分开），打破了行政隶属藩篱，使同一地区不同形态的基层党建资源有效整合在一起，实现了效用最大化。村村联建党总支，解决村级班子软散瘫、战斗力不强问题，全县组建村村联建党总支11个，通过先进带后进，彻底解决了11个后进村屡治屡瘫难题；村企联建党总支，解决村集体经济薄弱、为党员群众办事能力不足问题，全县组建村企联建党总支15个，带动企业累计向联建村投入各类资金1300余万元，吸纳富余劳动力560余人；村居联建党总支，解决城乡接合部新建小区党建工作薄弱问题，组建村居联建党总支1个，实现近郊村庄与周边居民小区1600余户居民在管理、服务、党建、综治等方面无缝对接。

2013年6月，河南裕康苑农业有限公司和企业所在地——十八里镇申庄村成立联合党总支。该党总支成立后，企业出资对申庄村的村级道路、路灯进行改造。同时，有生产能力的村民到企业进行就业培训，实现了家门口就业。另外，申庄村的1400亩土地则成为企业的苗木花卉、畜牧养殖、无公害蔬菜生产基地。该党总支书记、申庄村党支部书记鲍石金说：“联合党总支的成立，让村里和企业在土地、人力、资金、项目等要素资源上实现了整合，实现了双赢。”

尉氏县联合党总支模式得到了省市领导的充分肯定，认为联合党总支的成立，是基层党组织实现“有形”和“有效”覆盖的积极探索，是基层党组织由“管理型”向“服务型”转变的有效载体，对于提升基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力具有重要作用。要在全市认真总结推广这一经验做法，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，提升服务党员、服务群众能力，带动农民增收致富，促进农村经济社会和谐发展。

尉氏县联合党总支在帮扶群众中解民忧、在服务群众中聚民心，赢得了群众的点赞，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。目前，该县27个联合党总支已通过大帮小、富帮穷、强帮弱，初步实现了“资源共享、互联互帮、发展共赢”的目标。

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