改革创新 务实重干 奋力实现尉氏跨越发展

中国共产党尉氏县第十二次代表大会会场。

中共尉氏县第十二届委员会部分常委。

尉氏县委书记任洪河。

尉氏县县长韩治群。

6月26日至28日，中共尉氏县第十二次代表大会召开。经过选举，任洪河、韩治群、郎军立、徐莉、黄文建、胡师民、张宪洲、王毓杰、石德坤、任杰新、朱宁华当选中共尉氏县第十二届委员会常委。任洪河当选尉氏县委书记，韩治群、郎军立当选县委副书记，任杰新当选县纪委书记。

中国共产党尉氏县第十二次代表大会，是在深入贯彻落实“四个全面”战略布局、开启“十三五”发展新征程和全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市重大决策部署，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、改革创新、务实重干，为奋力实现尉氏跨越发展、全面建成小康社会而努力奋斗。

过去五年 成绩喜人

过去五年，在市委的坚强领导下，尉氏县按照“西融北接、产城互动”战略布局，持之以恒抓招商、抓项目，全力推动新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化，着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐，攻坚克难、砥砺奋进，全县经济社会发展和党的建设都实现重大突破。

综合实力持续增强。全县生产总值由184.4亿元增加到311亿元，年均增长11.4%，连续五年超过全省、全市平均水平；一般公共预算收入由3.9亿元增加到15.5亿元，翻了两番；规模以上工业增加值由75.2亿元增加到161亿元，年均增长18.1%；全社会固定资产投资由91.4亿元增加到240.8亿元，年均增长21.3%；三次产业结构由“十一五”末的21.5∶56.7∶21.8达到16.5∶53.1∶30.4，二、三产业比重达到83.5%，经济结构更加优化。

城乡建设持续提升。城市发展空间不断拓展，五年新增建设用地1000公顷，新增建筑面积近300万平方米，城镇化率达到35%。大力开展城区环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，县城管理纳入市场化运作，实行综合执法，城市管理水平显著提升。“美丽乡村”建设扎实开展，人居环境显著改善。

改革开放持续深化。积极推进各项改革进程，行政事业单位改革、财政管理体制改革、行政审批制度改革等取得重大进展。开放型经济迈出坚实步伐，五年来引进各类资金536亿元，实际利用外资2.03亿美元，完成进出口总额3.86亿美元。

民生事业持续改善。各项社会事业协调发展，社会保障体系和公共服务体系不断完善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长11.4%和13.7%。认真贯彻《信访工作条例》，全面落实“一单式”信访工作法，大力开展平安建设，高度重视安全生产，社会大局保持和谐稳定。

党的建设持续加强。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动为载体，切实加强党的思想、组织、作风、制度建设，党员干部队伍的思想政治素质明显提高，各级党组织的领导能力明显增强。认真落实党风廉政建设责任制，进一步夯实主体责任和监督责任，党风廉政建设取得阶段性成果。

过去的五年，是尉氏县经受考验、奋发有为、成就显著的五年，是经济社会又好又快发展的五年，是城乡面貌发生显著变化的五年，是人民群众获得更多实惠的五年，是在跨越发展道路上迈出坚实步伐的五年。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果；是该县县委在历届班子打下的良好基础上，团结带领全县干部群众克难攻坚、扎实工作的结果；是各驻尉单位和社会各界关心支持、积极参与的结果。

展望未来 信心百倍

今后五年，是尉氏县风生水起的黄金发展期。机遇大于挑战，希望胜于压力。一是郑州航空港经济综合实验区建设深入推进、郑汴一体化发展深度融合和开港经济带建设加快实施，为尉氏县提供了更多发展机遇，有利于该县拓展发展空间、扩大招商引资和承接产业转移，巩固自身优势。二是多年来该县积累了坚实的发展基础，有能力加快推进基础设施建设，改善发展条件。三是该县产业优势日益显现，鑫晟、昊昌等纺织服装产业企业的入驻，金盛达、立邦等现代家居产业企业的快速建设，优德医疗设备的投产，三大主导产业都呈现出快速提升扩张的态势，特别是健康医疗器械产业发展前景广阔，为该县的发展注入了强大动力。四是我市“十三五”谋划了“四带三区”战略，其中开港经济带、南部经济带和开港经济区是最重要的内容，尉氏县是推动开港经济带和南部经济带发展的龙头，该县将在政策、土地、资金方面获得更多支持，更多的潜在机遇和有利因素将转化为现实生产力。

今后五年，尉氏县工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”统领各项工作，主动融入郑州航空港经济综合实验区和开港经济带建设中，确保如期全面建成小康社会。

今后五年，尉氏县经济社会发展的总体要求是：紧紧围绕全面建成小康社会总目标，把握“稳中求快、快中求好”总基调，坚持“西融北接，产城互动”发展思路，强化“郑汴一体化南部经济重心、郑州航空港经济综合实验区东部创新高地、中原经济区产城融合样板”三个精准定位，强力实施“工业集群化、新型城镇化、农业现代化、服务多元化”四大战略，全力挺进全省县域经济综合实力20强，努力建设活力、高效、美丽、和谐新尉氏。

今后五年，尉氏县经济社会发展的主要目标是：

经济发展更加强劲。经济增长速度保持全省、全市领先水平，地区生产总值年均增长10%左右，一般公共预算收入年均增长12%左右，三次产业比例达到15∶50∶35，经济结构进一步优化，新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程进一步加快。

产业发展更加集聚。继续培育、巩固、壮大、提升三大主导产业，拉长产业链条，增加科技含量，全力打造好尉氏县产业集聚区、港尉新区和开港经济区，把尉氏县建设成为中原纺织服装工业基地、现代家居生产基地和中国中部最大的健康医疗器械生产基地。

城乡面貌更加靓丽。加快基础设施建设，不断完善城市功能，全面改善人居环境，着力打造中原经济区产城融合样板（区域性副中心城市），努力实现与郑州航空港经济综合实验区和郑汴新区的无缝对接，城镇化率在40%以上。

党的建设更加有力。深入开展“两学一做”学习教育和党的其他主题教育活动，尉氏县各级党组织的领导水平进一步提高，核心作用充分发挥，成为推动科学发展、转变发展方式的引领者、组织者和实践者。

小康社会全面建成。加快建设民生工程，社会事业全面进步，基本养老保险制度和公共服务制度基本完善，社会保障水平明显提高，居民生活质量、健康水平、居住环境得到进一步改善和提升。居民收入基本实现与经济发展同步增长，低收入群体收入明显增加，中等收入群体持续扩大。加快贫困人口脱贫步伐，保证2019年年底前所有贫困人口全面脱贫。社会治安和安全生产状况进一步好转，民主法治建设和精神文明建设得到加强，社会保持安全稳定和谐。

实施“四大战略” 实现美好蓝图

目标就在眼前。尉氏县将凝心聚力，务实重干，强力实施“四大战略”，实现美好蓝图。

（一）实施工业集群化战略，强化工业主导地位

加快产业平台建设。“十三五”时期，借势郑州航空港经济综合实验区建设和开港经济带发展两大战略机遇，该县将以招商引资和项目建设为抓手，加快产业集聚区建设，完善规划体系，加大基础设施投入，全面提升承载能力，促进产业集群发展，努力把产业集聚区建设成全省一流的千亿级产业集聚区。同时，对港尉新区、开港经济区高标准规划、高标准建设，着力引进产业关联度高、科技含量高、辐射带动能力强的项目，努力将其培育成郑州航空港区和郑汴新区的功能配套区、临空产业集聚区、仓储物流服务区。洧川有色金属加工专业园区和张市皮革制品专业园区也将按照各自功能定位，培优育强、提升层次，努力成为省内具有影响力和集聚力的特色园区。

全力推动科技创新。着力提升自主创新能力，加速科技成果转化，努力形成功能完善、要素齐全、开放合作的创新体系。积极申报省级科技企业孵化器和市级科技创新平台，引导企业申报省、市、县各级工程技术研究中心，全力推动工程技术研究中心、工程化研发平台建设和科技创新平台建设。鼓励扶持企业上市，力争“十三五”末一批企业实现上市。把引进—消化—吸收—再创新作为主攻方向，积极与高等院校建立长期战略合作关系，着力引进高端科技研发人才，开发一批高新技术产品，上一批优质科技项目，培育一批高新技术企业和科技创新园区，走出一条尉氏特色的创新发展之路。

持续加大开放招商。紧紧围绕医疗器械、纺织服装、现代家居、临空经济四大产业，进一步创新招商模式，积极打好商会招商、以商招商、专业招商、平台招商、团队招商等“组合拳”，提升招商实效；进一步突出招商重点，既瞄准国内外大企业做文章，努力引进龙头项目，又针对产业链的薄弱环节，着力引进上下游关联企业，进一步拉长和延伸产业链条。坚持并不断完善指挥部项目推进机制，强力破解制约项目推进的顽症，确保入驻项目快速推进；鼓励引导更多干部到项目指挥部一线去锤炼作风、锻炼能力，始终坚持在项目指挥部一线考察干部、发现干部、选拔干部。

着力打造产业集群。实施十百亿级工程，重点发展产业集群，实现能级跃升。按照“成长性最好、竞争力最强、关联度最高”的原则，以龙头带动、承接转移、集群发展为途径，选择具有自身比较优势和转移趋势明显的领域作为主攻方向，全力发展壮大纺织服装、现代家居等产业集群，积极培育医疗设备、临空产业两个新兴产业集群，达到优势企业产值创50亿级、主导产业产值创500亿级、园区产值创1000亿级水平。

（二）实施新型城镇化战略，促进城乡一体化发展

构建科学合理的城镇化发展格局。坚持“西融北接，产城互动”发展思路，坚持县城、城镇组团、中心镇、美丽乡村并举的发展方针，突出重点，示范带动，形成布局合理、结构协调、分工有序、功能完善的新型城镇化体系。坚持“以城兴产，以产兴城，以城聚人”的发展理念，按照“职住平衡、功能复合、配套完善、绿色交通、布局融合”的要求，合理规划布局城镇配套设施，促进人口不断向城镇聚集。

提高城乡规划建设管理水平。高标准编制国土和城乡发展建设规划。坚持“五规合一”的城乡发展规划原则，建立统一衔接、功能互补的城乡空间规划体系和国土空间格局。县城建设坚持“东控、南延、北进、西扩张”的原则，县城东部以贾鲁河生态湿地公园建设为抓手，着力打造东部休闲娱乐居住生态区；县城南部以产业集聚区东组团为基础，大力提升纺织服装等传统产业园区；县城北部以万汇龙商贸城和浪潮电子商务建设为重点，加快发展特色商业区；县城西部以产业集聚区西组团为依托，借助开港大道的带动作用，有力促进新尉园区和县城的无缝对接，强力建设产城融合示范区。同时，坚持建管并举、重在管理、重心下移、强化基础的方针，完善城乡管理体系。更新与完善数字化城市管理系统和网格化社会服务管理信息系统，实现城市管理规范化、精细化、信息化。进一步优化空间布局，注重提升城市品位，塑造城市形象。推进城市管理体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政管理、行政执法工作机制。

促进农业转移人口市民化。坚持以人为本的原则推进城镇化。增强县城、城镇组团、中心镇吸纳农业人口能力，以产业集聚区和特色商业区建设为重点，做大做强特色主导产业，推进农村宅基地使用权流转制度改革，为农业转移人口市民化提供保障。落实《河南省推进三个一批人城镇化实施方案》，实施户籍制度改革，按照政策激励、群众自愿的方式，推动一批农村人口向城镇转移，加快新型城镇化进程。

（三）实施农业现代化战略，推动农业提质增效

巩固农业基础。高度重视粮食安全，加强粮安工程建设，全面落实粮食安全行政首长负责制，提高粮食生产科技创新和转化能力，巩固提高粮食核心区建设成果。积极调整种植业结构，提高种植业效益，发展蔬菜、瓜果等经济作物，促进高效特色农业发展。大力发展畜牧养殖业，坚持规模化、生态化、产业化、标准化发展方向，加快推进畜牧业向现代化转型。积极发展农业新型业态，充分挖掘尉氏丰厚的乡土文化积淀，突出产业功能，统筹观光功能和生态功能，大力发展休闲农业、创意农业、文化农业等农业新型业态。

加强基础设施建设。着力抓好农田水利基础设施建设，加快引黄灌溉、抗旱应急水源工程和河道治理工程建设，提高农田水利基础设施水平。对贾鲁河、康沟河、尉扶河、黎明河等河道进行治理，提高骨干河道的防洪除涝能力。通过农业综合开发、小农水重点县、土地整理等项目的实施，新增35万亩高标准粮田。加强对农村道路的建设和养护，基本实现自然村通柏油路、行政村通公共汽车。按照新农村电气化建设标准，完成95个中心村的电网改造工作。大力实施“巩固提升农村饮水安全工程”，使农村集中供水率、自来水普及率、供水保障率达到100%，水质达标率达到95%。

推行生产现代化。健全县、乡、村三级土地流转服务机构，建立土地流转服务平台，促进土地流转和规模化经营。积极培育新型职业农民，支持农业合作组织，加快发展农业产业化龙头企业。加强农业生产资料监管，在生产基地、龙头企业、专业合作社、家庭农场等种养大户中率先推行农业标准化生产。

（四）实施服务多元化战略，构建现代服务业体系

着力发展高成长性服务业。大力发展电子商务。积极推进电子商务进农村、进社区，重点谋划产业集聚区电子商务产业园建设，集聚一批电子商务企业，形成集聚发展效应。加快推进发展现代物流业，依托特色商业区、产业集聚区、港尉新区和开港经济区，构建航空物流和城市配送物流相结合的现代物流体系。

大力发展新兴服务业。建立人才培养体系，开展健康、养老、旅游等行业的专业教育培训，为服务业的创新发展储备人才资源。加强养老服务业建设，在保障社会基本养老的基础上，积极推动养老产业链的延伸，大力发展智慧医疗、社区养老、健康疗养等产业。推进商旅服务业、信贷服务业的发展，不断完善银企对接平台，实现银企对接“零距离”。引进国内外专业银行进驻尉氏，重点支持小微企业发展。充分发挥融资担保公司、商业性银行、行业协会的作用，用好联保贷款制度，有效解决企业融资难问题。

改造提升传统服务业。引入现代管理理念和信息技术，创新商业业态、商业模式和服务产品，推动传统服务业转型升级。着力推动特色商业区发展，加快推进传统专业市场和特色商业街的升级改造，加大招商引资力度，积极引导符合特色商业区功能及产业定位的服务类企业到特色商业区落户。积极开展商业综合体项目、城市综合服务体项目建设，促进城乡服务业均等化发展，全面提升尉氏县整体商业服务水平。

持续改善民生

幸福是人类的共同追求。尉氏县将坚持以民生工程为抓手，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

千方百计扩大就业。积极实施“双创”“双加”行动计划，鼓励大众创业、万众创新，以创业带动就业，以“双加”吸纳就业。加强就业培训，切实做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业工作。加强劳动执法，保障劳动者权益。完善职工工资收入正常增长机制，逐步提高职工工资收入水平。拓宽农民增收渠道，着力构建农民增收长效机制。

健全社会保障体系。把保障性住房建设作为民心工程来抓，着力解决城镇低收入家庭住房问题。实现城镇职工和城乡居民社会养老保险制度全覆盖，着力构建多元化的城乡养老体系。完善城乡最低生活保障制度，做到应保尽保。建立和完善失地农民社会保障机制。大力发展福利慈善事业，实现城乡社会救助全覆盖。持续不断提高各项社会保障标准，让人民群众得到更多保障和实惠。坚持“转、扶、保、救”四措并举，实施精准扶贫、精准脱贫，确保现行标准下的2.4万农村贫困人口实现脱贫和54个贫困村全部达到脱贫标准退出贫困序列。

大力发展社会事业。坚持优先发展教育，更加重视学前教育，均衡发展义务教育，着力发展高中教育，大力发展职业教育，更加注重青少年品德教育。健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。加强食品药品监管，保障人民群众健康。大力发展体育事业，积极开展全民健身活动。统筹做好人口与计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展。建设老干部活动中心、妇女儿童活动中心、图书馆、方志馆、美术馆、群艺馆等一批标志性文化工程。加强农村公共文化设施建设，全面完成文化信息资源共享村的扩展升级。

推动社会管理创新。完善社会管理格局，加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。强化城乡社区自治和服务功能，推进基层社会管理创新。完善调解联动工作体系，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。进一步做好信访工作，维护群众合法权益。强化社会治安综合治理，广泛开展平安创建活动，提高社会治安防控能力。落实安全生产责任制，防止重特大安全事故发生。加强公共安全预防预警和应急处置体系建设，提高应对各种风险的能力。加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平。

加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度，保障人民代表大会及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥政协参政议政作用，推进政治协商、民主监督、参政议政程序化、规范化和制度化。切实做好民族、宗教、对台、侨务工作，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们创造性地开展工作。完善村民委员会直接选举制度，积极推行社区居委会直接选举。深入推进依法治县、依法行政，稳步推进司法体制改革，改进法律服务，保障社会公平正义。坚持军民融合发展，探索建立资源共享、力量共用、信息互通、发展互动的机制，不断提升军民共建的层次和质量。

提升社会文明程度。大力弘扬先进文化，努力建设学习型社会，提升发展的软实力。加强精神文明建设，以社会主义核心价值体系为引领，深入推进公民思想道德建设，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐。加大对尉氏县传统文化的保护开发力度，深度挖掘尉氏的历史文化旅游资源，打造尉氏文化名片。加强宣传工作，用高尚的思想和先进的理念引导舆论，积极营造有利于发展的舆论氛围。持续推进绿色生态发展，大力发展循环经济，强力推进节能减排和防污治污，让尉氏的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。

全面加强党的建设

全面建成小康社会，关键在党，成败在人。尉氏县将以执政能力建设为根本，以先进性建设为命脉，努力提高党的建设科学化水平。

深化思想政治建设，不断增强凝聚力。进一步加强各级党委（党组）中心组理论学习，深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学党章党规、学习近平总书记系列讲话，全面提升党员思想政治水平与综合素质。大力营造重视学习的浓厚氛围，突出理论联系实际，注重学习实效，不断提高党员干部队伍的整体素质。引导全县党员领导干部坚定理想信念，讲党性、重品行、做表率，明底线、知敬畏、守规矩，以实际行动彰显共产党人的人格力量。充分发挥县委党校、焦裕禄同志纪念馆、远程教育站点等主阵地作用，开展新一轮大规模干部教育培训工作，优化干部知识结构，强化干部实践锻炼，不断提升推动尉氏改革发展的能力水平。

深化党内民主建设，有效汇聚意志力。坚持总揽全局、协调各方，改革完善党的领导机制和工作机制。充分发挥党代表在任期内的作用，坚持党代表联系群众制度，健全党代表提案、提议制度，扩宽代表知情、履职途径，发挥代表参与决策、监督、评议等方面作用。乡镇普遍推行党代表大会常任制。探索扩大党内基层民主多种实现形式，保障党员主体地位。全面推进村党组织换届公推直选，逐步扩大公推直选试点范围；深入推进县委权力运行公开透明，不断提高基层党组织党务公开水平。

深化基层组织建设，持续提升战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持以改革创新精神加强基层党的建设，树立“抓好党建是最大政绩”理念，不断拓宽领域、完善格局、健全机制。扎实深入开展好“两学一做”学习教育和党的其他主题教育活动，让“四讲四有”成为合格党员的硬标准。进一步创新党建工作模式，加强新经济组织和新社会组织党建工作，逐步建立以块为主、条块结合的基层党建新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。加强村级活动场所建设，健全完善基层党建经费保障和基层干部考核激励机制，规范村级管理，优化村“两委”班子结构。通过在农村、社区、机关等党组织中开展系列创先争优活动，树立一批党建工作先进典型。加大对工作后进村和“软、弱、散、瘫”村级党组织的整治力度，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

深化人才队伍建设，充分激发创造力。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选用那些政治坚定、有真才实学、务实重干、实绩突出、群众公认的干部。匡正用人风气，让能干事者有机会，让干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。深化干部人事制度改革，改进干部选用办法，对不胜任现职的干部，坚决予以调整。加强干部选拔任用工作监督，坚决遏制暗箱操作、权钱交易、跑官要官等不良风气，让干部不想跑、不用跑、不敢跑。加强领导班子建设，选好配强“一把手”，加大年轻干部培养选拔力度，统筹选配女干部、少数民族干部和非中共党员干部，形成优势互补、梯次配备的良好格局。坚持党管人才原则，加快培养一批善于领导科学发展的战略型党政人才，引进一批经济社会发展急需的创新型科技人才，聚集一批重创新、会经营、善管理的领导型企业管理人才，造就一批技能型适用技术人才，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

深化干部作风建设，切实提高执行力。扎实推进思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，使各级党员领导干部始终成为践行社会主义核心价值观的表率。坚持用领导方式转变加快发展方式转变，转变干部作风，形成心无旁骛干事业、奋力赶超谋跨越的浓厚氛围。大兴联系群众、亲民爱民之风，牢固树立群众观点，做到问政于民、问需于民、问计于民，始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴务实重干、求实求效之风，牢固树立实干为先思想，做到立说立行、干就干好、抓就抓成。大兴勇于负责、敢于拼闯之风，牢固树立权力就是责任的观念，始终保持迎难而上的拼劲、雷厉风行的干劲、锲而不舍的韧劲，做到敢抓敢管、敢于碰硬、敢于担当。大兴艰苦奋斗、无私奉献之风，牢固树立正确的政绩观，不贪一时之功，不图一时之名，做到忠诚履职、乐于吃苦、甘于奉献。

深化反腐倡廉建设，持续强化免疫力。反对和防止腐败是各级党组织的一项重大政治任务，必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作切实抓紧抓好。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。以党政机关、企事业单位、农村基层组织为重点，提高巡察工作的广度和频度，及时把巡察出来的问题反馈到被巡察单位，并对存在问题予以分类，该整改的整改，该追责的由相关职能部门严厉追责。深入推进惩治和预防腐败体系建设。进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，促使公共权力规范行使。加大对案件的查处力度，坚决惩处腐败分子。切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题。创新反腐倡廉工作体制机制，着力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，进一步强化党委主体责任和纪委监督责任，形成预防和惩治腐败的合力，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

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