《关于促进房地产市场持续健康发展若干意见》解读

　　坚决落实政策 体现开封特色

　　《关于促进房地产市场持续健康发展若干意见》解读

　　开封网讯 记者王正新报道 为深入贯彻落实国家、省稳定住房消费政策，进一步改善房地产市场调控，稳定市场预期，5月11日，市政府出台《关于促进房地产市场持续健康发展若干意见》（汴政﹝2015﹞39号）（以下简称《意见》）。《意见》规定，首套房贷款最低首付比例为30%，贷款利率下限为基准利率的0.7倍，此外，公积金政策松动力度较大。这是自去年国家出台房地产新政策以来，我市首次出台的地方新政，共10条。《意见》呈现以下三大看点：

　　看点一：坚决落实政策

　　2015年4月28日，省政府发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》以后，我市迅速反应，认真抓好中央和省政府有关支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展政策的贯彻落实，逐条逐项对“豫十六条”进行分析梳理，密切结合开封实际，分别制定了具体实施意见。我市出台的10条房地产新政中，有6条集中对应落实中央、省政府决策部署。

　　1.对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。

　　2.对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

　　3.放宽了住房公积金贷款条件，使用住房公积金贷款购买首套普通自住房的，最低首付款比例为20%。

　　4.支持房地产开发企业合理融资需求，积极扩大市场化融资渠道，支持符合条件的房地产企业在银行间债券市场发行债务融资工具，积极稳妥开展房地产投资信托基金试点。

　　5.全面落实国家相关税费优惠政策，减免住房交易有关税费。

　　6.个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税，个人购买住房时间按现行政策规定执行。

　　以上可以看到，《意见》要求各部门简政放权，简化程序，决不允许政策棚架，确保政策落实到位。

　　 看点二：体现开封特色

　　我市此次出台的新政结合开封实际，很有特色，很接地气，努力为楼市发展创造宽松的发展环境。

　　一是提高公积金贷款额度，实行公积金异地贷款政策。开封市住房公积金最高贷款额度由40万元提高至50万元，最长贷款期限30年，还贷年龄可以延长至法定退休年龄后5年。对于使用公积金贷款购买二星级标识及以上“绿色”建筑住房的，贷款额度可以上浮20%。凡在户籍地开封购买普通自住房的，可持就业缴存地住房公积金管理中心出具的《职工住房公积金缴存及贷款情况证明》及6个月以上缴存明细，均可申请住房公积金贷款。

　　二是在全面国家优惠政策的基础上，进一步减免住房交易有关费用，新建商品住房转让费在办理新建商品房买卖合同备案时缴纳，不再提前一次性收取。

　　三是坚决清理、废止现有限制约束房地产开发的不合理规定，为房地产市场健康发展“松绑”。

　　四是以积极主动的态度帮助企业，对有较大困难的企业形成“一企一策”的帮助方案，有针对性地帮助企业解决具体问题。

　　五是加强对房地产市场调控政策宣传，组织推介活动，善于利用微博、微信等新媒体，加强宣传报道，推介宜居开封、文化开封，形成有利于房地产市场持续平稳健康发展的舆论氛围。

　　看点三：彰显发展优势

　　1.与其他地市相比，开封独具“中原经济区核心城市”、“河南省新兴副中心城市”的区位优势，随着“郑汴一体化”进程的加快，《意见》提出要加大郑开城际铁路运营密度，建设宜居城市，培育新兴产业，吸引外来人口到汴创业、就业、置业，积极推动我市城市化进程。

　　2.《意见》打出宜居开封牌、文化开封牌。开封作为国家历史文化名城，北方水城，是众所公认的宜居城市，近年来文化旅游产业得到长足发展，《意见》提出非开封城区居民在开封城区购房者，根据自愿可申请迁入房屋所在区域户籍，享受居住地居民各项公共服务待遇，其子女在教育、公共卫生服务等方面享受城区居民政策待遇。

　　3.我市“两改一建”的任务很重，也为推动房地产发展带来了众多利好。“两改一建”工作是改善我市老城区人居环境、提升城市形象的重要举措，是让广大居民住得更宽敞、更舒适的幸福工程，是打造美丽开封、幸福开封的重大实践。《意见》指出，要在“两改一建”中助推房地产市场健康发展。一是拓宽保障性住房来源。多渠道筹集保障性住房房源，购买符合条件的商品住房作为棚户区改造安置用房或公共租赁住房。二是鼓励棚户区改造实行货币化安置。引导、支持、帮助、适当奖励拆迁居民用货币补偿款自主购买商品住房。三是加强商品房预售监管。四是积极探索保障房在商品房中的配建新模式，多渠道增加公共租赁住房数量。这是一套组合拳，既探索打通保障房、商品房、公共租赁住房之间相互连接，又通过货币化安置加大对存量商品住房的消化。

　　据专业人士介绍，《意见》内容比较全面，指导性强，因此可执行度也比较高，在未来楼市发展的一个相当长的时期，都将会产生积极影响。

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