推动基层四项基础制度建设　发挥党员干部示范作用

　　“有困难就到镇综合服务中心咨询政策、解决难题、处理纠纷、化解矛盾，这些我们日常生活中难以解决的小事，到服务中心就可迎刃而解，四项基础制度建设在基层真是有效解决了以往我们办事难、办事慢、办事不方便的问题。”12月28日，尉氏县庄头镇小营村村民韩方奕告诉记者。

　　今年，该镇被确定为全市基层四项基础制度和机制建设试点乡镇，镇党委高度重视，在成立组织、加强领导的基础上，制定了实施方案，明确了以试点村引领全镇各村梯次推进的工作思路，完善各项工作制度，建立各种工作台账，成效明显。

　　以“四议两公开”工作法为抓手，推进基层民主科学决策制度落实。今年以来，该镇党委举办“四议两公开”工作法专题培训班两期，培训人员210人。印发“四议两公开”工作法及流程图2000份，制作固定展板35块。通过培训，全镇35个行政村均能熟练掌握和运用“四议两公开”工作法。目前，该镇小营村美丽乡村卫生保洁机制、庞杨村道路硬化项目等均采用“四议两公开”工作法，全镇通过“四议两公开”工作法共解决土地承包、低保确认、危房改造等重大事项128件（次）。

　　以维护社会和谐稳定为目标，推进基层矛盾调解化解制度落实。该镇党委制定了关于进一步加强矛盾调解化解机制建设的意见，举办人民调解员培训班，完善矛盾纠纷排查调解化解联动机制，推行信访“一单式”工作法。目前，全镇有效化解矛盾纠纷26起。该镇司法所工作人员每周入村走访不少于4次，对重点对象促膝谈心，为他们解疑释惑。

　　以党员群众综合服务中心（站）为载体，推进基层便民服务工作制度落实。该镇党委在已有的便民服务工作站的基础上，投资40多万元，建成了庄头镇党群综合服务中心，集中办理低保、合作医疗、养老保险、计生服务等事项，实行一个窗口办公、一条龙服务，更加方便群众。该镇党委印制了党建、民政、劳动保障、土地、财政惠农等方面的宣传资料3000份，并结合“三包三带”、派驻“第一书记”等活动，制作“第一书记”明示牌35个，印制“便民连心卡”1.1万张，发到群众手中。今年以来，该镇党群综合服务中心共接待办事群众1800多人次，各村代办员为群众代办事项300多件，有效解决了群众“办事难、办事慢、办事不方便”的问题。

　　以促进党员干部廉政勤政为重点，推进基层党风政风监督检查制度落实。一是完善党风政风监督检查工作机制。抽调40名镇、村党风政风监督员定期开展明察暗访，建立庄头镇党风政风监督检查机制建设台账。同时，该镇纪委每季度对村务公开情况进行督查，对未按时公开和公开不到位的村“两委”负责人进行约谈，加强农村干部业务培训。目前，该镇35个农村党支部、10个镇直单位党支部、4个非公企业党支部、3个联合总支部，1560名党员，严明了工作纪律、生活纪律，严格执行公务接待、公车管理、婚丧嫁娶报告等制度，基层四项基础制度建设工作的开展，极大发挥了基层党员干部的示范带动作用，收到良好效果。

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