围绕打造新兴副中心城市的定位 在“四个发展”上下更大的功夫

　　本报讯 记者魏东柱 董帅奇报道 1月26日，出席省十二届人大五次会议的开封代表团代表审议政府工作报告，审查省“十三五”规划纲要草案和计划、预算报告。当日下午，带着对开封发展的亲切关怀，省委副书记、省长谢伏瞻到开封代表团看望与会代表，参加开封代表团的审议。谢伏瞻希望开封市围绕打造新兴副中心城市的定位，在“四个发展”上下更大的功夫，取得更大的成效，为中原崛起河南振兴富民强省做出新的更大的贡献。

　　省人大代表，省委常委、常务副省长李克，省人大常委会副主任蒋笃运参加审议。省政府秘书长郭洪昌参加会议。

　　省人大代表、开封代表团团长、市委书记吉炳伟主持代表团会。省人大代表，市委副书记、市长侯红，市人大常委会主任阎红心，市委常委、组织部部长何伟等参加审议。

　　省人大代表、省委组织部常务副部长谢玉安，省人大常委会财经预算工委主任王国振，国家能源局河南监管办党组书记、专员匡宝珠，省司法厅厅长王文海，省通信管理局局长宋灵恩等参加审议。

　　审议中，侯红、耿明斋、李明哲、王志梅、李幼垠、庞国明、韩治群等代表先后作了发言，围绕中原城市群建设、供给侧结构性改革、开封建设新兴副中心城市、打造郑汴一体化升级版等提出了意见和建议。

　　听取大家发言后，谢伏瞻作了重要讲话。他说，开封代表团各位代表本着高度负责的态度，认真参加审议，对省政府工作提出了很多好的意见和建议，省政府会尽可能吸收到报告中去，在今后工作中更好地贯彻落实。

　　谢伏瞻对经济发展新常态进行了全面系统的阐述。他说，经济发展新常态是习近平总书记在兰考指导教育实践活动时第一次提出来的。经济发展新常态是一种状态，是一种客观存在，有三个特点：增速换挡、结构调整、动力转换。要充分认识速度换挡的必然性，充分认识结构优化的艰巨性，充分认识动力转换的长期性。

　　谢伏瞻指出，开封在全省发展大局中具有非常重要的地位和作用。当前开封发展态势喜人，经济保持了平稳较快发展，改革开放深入推进，城乡面貌发生了很大变化，老城保护比很多地方做得更好，群众生活水平持续提高，社会大局保持和谐稳定。这是开封市委、市政府带领全市人民共同努力奋斗的结果。去年在严峻复杂经济形势下，开封规模以上工业增加值增速居全省第二位，生产总值、工业投资、一般公共预算收入增速均居全省第三位，为全省发展做出了积极贡献，成绩来之不易。省委、省政府对开封的工作是充分肯定的。

　　谢伏瞻说，今年是“十三五”的开局之年，我们面临的形势严峻复杂，肩负的任务艰巨繁重，开封要进一步优化经济结构，充分释放工业化、城镇化的发展潜力，为全省经济发展做出更大贡献。

　　谢伏瞻对开封今后发展提出了四个方面要求和希望：

　　一、要在推进“四化同步”发展上下更大的功夫，取得更大的成效。希望开封持续探索产业融合发展的新途径、城乡统筹发展的新格局、产城互动发展的新路子、“两化”融合发展的新办法，在“四化同步”发展中开拓发展新境界。一要加快新型工业化。提升产业的层次和水平，增强吸纳就业能力，为城镇化相辅相成、相得益彰的发展创造条件。深入实施开放带动主战略，顺应供给侧结构性改革的大趋势，以新理念、新思想、新技术、新业态、新模式和中国制造2025河南行动计划为引领，积极承接产业转移，强化节能减排和创新驱动，着力提升工业化水平。二要加快信息化。要把信息化作为经济转型升级的重要抓手，加强信息基础设施建设，推进新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合，认真落实“互联网+”行动方案，提高网络和信息安全保障能力，争取把开封打造成特色明显的网络经济活跃地区。三要加快新型城镇化。要按照中央和省委、省政府部署，加快建设宜居宜业的现代化城市，推进农业转移人口的市民化。开封是座古城，在建设过程中一定要保护好历史街区和历史建筑。四要加快农业现代化。以转变农业发展方式为主线，深化农村各项改革，加快构建新型农业经营体系，稳步提高粮食生产能力。要加快农业结构调整，推动一二三产业融合发展，拓展重要农产品的全产业链，促进农业集约、高效、绿色、可持续发展。

　　二、要在推进与郑州融合发展上下更大的功夫，取得更大的成效。郑州要辐射带动开封的发展，开封要主动加强与郑州的对接。一要充分利用郑州航空港经济综合实验区这块金字招牌，借势招商，借势发展；抓住共同申建自贸区的机遇；积极主动参与建设开港经济带，持续承接高水平的产业转移，抓好开放平台建设，不断提高开放引进的水平。二要继续推进交通一体，用好郑徐高铁、郑开城际铁路，加快郑开城际铁路延长线项目建设，加快开港大道建设，逐步实现与航空港的无缝对接，提高开封与郑州、开封与航空港铁路交通连接便利化的水平。三要借助郑州在交通、金融、物流、口岸等方面的优势，在金融、电信同城基础上，推进信息、文化、旅游、物流、医疗卫生等领域的资源共享，促进服务同城。四要以建设开港经济带、郑汴产学研结合示范带为契机，加强与郑州的产业衔接，特别是围绕港区的高端产业布局配套相关产业，实现优势互补、错位发展。五要推进生态共建，共同建设沿黄生态带，发挥黄河沿线自然风光秀美、文物古迹众多等旅游资源丰富的优势，对接郑州市沿黄综合开发规划，谋划开封的黄河流域开发，打造多功能的生态文化休闲旅游区。（下转第二版）

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