砥砺前行　豫来豫好

　　省长谢伏瞻在省十二届人大五次会议上所作的政府工作报告，用一组组沉甸甸的数据，客观全面地回顾了2015年和“十二五”发展成果，以一项项实打实的举措，浓墨重彩地描绘出2016年和“十三五”发展蓝图。报告所释放出的一系列改革信号、民生利好，令社会各界倍感欢欣鼓舞。

　　报告指出，“十三五”时期，全省将着力实施三大国家战略规划、推进“四化同步”科学发展，着力优化经济结构、转换发展动力，着力保障和改善民生，打造“四个河南”、推进“两项建设”，确保如期全面建成小康社会，为全面实现现代化奠定坚实基础。2016年是“十三五”规划的开局之年，全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长15%，节能减排、环境质量改善等约束性指标完成国家下达任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。

　　2016年的重点工作如下：

　　加强结构性改革，提高发展质量和效益。加快提升产业竞争力，继续挖掘需求潜力，实施“1816”投资促进计划，在10大领域实施8000个重大项目，完成投资1.6万亿元。推进供给侧结构调整，要分类施策，支持各类困难企业分兵突围；要多措并举，促进企业降本增效；要强化服务，创新政府支持方式。

　　加快新型城镇化，促进城乡区域协调发展。促进中原城市群一体化发展，着力构建“一极三圈八轴带”发展格局。推动开封建设新兴副中心城市。促进周边城市与郑州都市区融合对接，构建组合型大都市地区。建设开港经济带、郑汴产学研结合示范带、沿黄生态带，打造郑汴一体化升级版。支持洛阳、开封、新乡、许昌、漯河等产业基础和配套条件较好的市，发展壮大战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和新业态新模式，加快提质发展。

　　建设现代农业，推动农业发展方式转变。新建高标准粮田700万亩。抓好农田水利建设,完成10处大中型灌区续建配套与节水改造年度任务,基本建成8个抗旱应急水源小水库和一批抗旱应急水源引提调工程。新建改建农村公路1.3万公里。改造农村危房15万户。推动村村通自来水。

　　厚植发展优势，蓄积发展后劲。增强重大基础设施支撑能力。 尽早开通运营郑徐高铁，加快建设郑万、郑合、商合杭高铁，开工建设郑济、郑太高铁及郑州南站至洛阳等城际铁路。持续推进全民技能振兴工程和职教攻坚工程，加强技师、高级技师培养，造就一批高技能领军人才和“大国工匠”。

　　强化开放带动，增强内外联动发展能力。 深度融入“一带一路”，打造空铁国际国内双枢纽。鼓励优势企业开展国际产能、装备制造合作和跨境并购。突出抓好开放招商，鼓励与发达地区共建产业园区。 加快建设中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，积极申建河南自贸区。

　　深化改革创新，激发全社会创造力。加快投融资体制改革，探索建立企业投资项目负面清单制度。设立科技成果转化引导基金，建设众创孵化空间和创新创业投融资平台。

　　保护生态环境，打造美丽河南。省级安排10亿元雾霾治理资金。加快园区循环化改造和静脉产业园建设，开展低碳城市和园区试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。

　　建设文明河南，提升发展软实力。继续实施中原人文精神“五大工程”。推动太极拳等项目申遗。实施哲学社会科学创新工程，加快中原智库建设。持续实施文化产业“双十”工程。

　　保障改善民生，增强人民群众获得感。打好脱贫攻坚战，实现兰考县、滑县率先摘帽，全省100万农村贫困人口稳定脱贫。全面实施全民参保登记计划。将职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例分别提高到80%、75%左右。新农合和城镇居民医保年人均补助标准再提高30元。

　　建设廉洁高效政府。推行行政审批标准化，推广“互联网+政务服务”。践行“三严三实”要求，深入开展“双学一做”学习教育，开展懒政怠政为官不为问责年活动。

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