扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　在昨日召开的市纪委十届六次全会上，经过讨论表决，通过了市纪委常委会工作报告。报告中传递出了哪些新信号？2016年又将有哪些工作新亮点？记者将为您一一解析。

　　严明党的纪律

　　严肃政治纪律，严格落实尊崇《党章》的具体要求，遵守党的纪律和规矩，加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督；确保政令畅通，加强监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，突出对职能部门履职情况的监督；严明组织纪律，严肃查处违反民主集中制原则、不按规定请示报告、不如实申报个人有关事项、学历年龄档案造假、违规选人进人用人等问题。

　　用好“四种形态”

　　严肃党内政治生活，把纪律和规矩挺在前面，立足抓早抓小，把全市党员纳入视野，正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，守护好整个“森林”；发挥轻处分和组织处理的重要作用，坚持关口前移，把大多数违纪者固定在轻处分和组织处理层面；提升严重违纪少数的查实率，筛选严重违纪事实，依规依纪给予处理，做到违规必查、违纪必究；加大严重违纪涉嫌违法立案审查的党内查处力度，及时处置严重违纪涉嫌违法的极极少数，把忏悔录和违纪事实见面对照，及时公布，彻底肃清严重违纪涉嫌违法者的毒素。

　　落实“两个责任”

　　夯实主体责任，落实省委“主体责任深化年”要求，持续盯牢压实县区、市直、企业、学校、事业单位党委（党组）的主体责任； 持续深化“三转”，把县区、乡镇纪委“三转”工作纳入同级党委主体责任范畴；严格责任追究，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不力的，都要严肃追究责任。

　　持续狠刹 “四风”

　　保持定力和韧性，持续从紧从严。紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守。盯紧“四风”新形式、新变种，加强研判，拿出破解“隐身衣”的办法，坚决查处各类“四风”问题。

　　看住“关键少数”，坚持以上率下。加强对中央、省委和市委关于厉行节约、公车改革、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。

　　突出查纠“懒政怠政、为官不为”问题。重点用好组织处理和纪律处分两种方式，让不愿干事、不敢担当的人腾位置、受处理。今年，全市将持续开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理。

　　改进纪律审查工作

　　加强统一领导，落实好下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

　　突出执纪特点，必须贯彻惩前毖后、治病救人方针，既要严明纪律，又要团结同志。线索处置、纪律审查、执纪审理都要用纪律的尺子衡量，用纪律的语言描述。

　　严格审查纪律，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，对违反审查程序规定、违规使用审查措施、不按规定请示报告的，要发现一起查处一起。

　　整治损害群众利益突出问题

　　突出查处重点，紧盯“小微权力”，开展基层突出问题专项治理。严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利甚至欺压群众的行为。严查扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。

　　健全工作机制，运用好统一举报曝光平台，定期梳理问题线索，完善常态化通报制度，总结基层党风政风监督检查示范点建设经验。

　　扭转社风民风，加强基层党风廉政建设，祛歪风、树正气、暖民心，厚植廉洁自律土壤。

　　加强巡察派驻工作

　　用好巡察利剑，形成有效震慑。坚持纪在法前，聚焦全面从严治党，按照分类汇总、归口移交、建立台账、跟踪问效的工作程序，深入发现和揭露问题，认真报告问题，推动问题解决，强化巡察震慑效果。

　　完善派驻机制，提升监督水平。要把班子配强、把干部选好，把工作机构调整到位，把后勤经费保障到位，把机制制度建立起来。派驻机构要聚焦主业，突出监督重点，加强对驻在部门领导班子、中层以上干部的监督。

　　加强源头治理

　　加强宣传教育，延续以往行之有效的宣传教育方法，做实做强“文化+廉政”“互联网+廉政”，把开封丰富的廉政资源和深厚的文化底蕴结合起来，通过现代媒体扩大影响、形成声势。

　　加强制度落实。以“4+4+2”党建制度体系建设为总抓手，把落实基层四项基础制度的良好态势保持好，不断根据群众的意见进行制度改进，补齐乡镇、街道相关制度短板。

　　加大预防力度，树立“大预防”理念，盯准权力运行和风险防控两项重点任务，通过督导通报、监督检查等方式规范各级党组织和国家机关权力有序运行。

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