郑开城际铁路延长线项目鼓楼段房屋征收工作“清零”背后的故事依法征收 心系群众

5月10日，郑开城际铁路延长线项目鼓楼段红线范围内剩余的5户被征收户全部签订协议，房屋征收工作顺利实现“清零”。郑开城际铁路延长线项目2016年7月正式启动，是开封市重点民生工程。该项目鼓楼段红线范围内共有106户被征收户。10个月来，鼓楼区郑开城际铁路延长线项目指挥部（简称项目指挥部）坚持依法征收、和谐征收，心系群众、专心用心，稳步推进项目征收工作，确保了项目建设顺利进行。房屋征收工作中，一个个感人至深的故事，诠释了征收工作人员为民服务、为民解忧的情怀，让这一重点项目征收工作成为鼓楼区发展为民、建设为民的最好注脚。

依法征收 “两个自信”强动力

5月18日，项目指挥部负责人用“两个自信”概括了项目征收工作顺利实现“清零”的内因。房屋征收历来是困难重重的工作，让许多参与征收的干部心生畏惧。但项目指挥部在征收工作启动伊始就对全体征收干部进行了全面培训和教育，用一丝不苟的政策落实和科学严谨的工作方法为征收干部树立政策自信和方法自信，成为推动征收工作顺利进行的强大内在动力。

坚持政策自信。郑开城际铁路延长线项目是真正的民生工程，项目建成后，郑开城铁可直达开封火车站，广大市民搭乘城际列车前往郑州将更便捷。为了取得被征收户对这一民生项目建设的理解与支持，让群众最大限度享受政策红利，项目指挥部征收干部严格落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）等相关政策规定，坚持政策执行不放松。“各项政策的严格落实是保证依法征收、保障被征收人合法权益的根本，也是我们政策自信的来源。”该负责人话语铿锵。项目指挥部从评估机构选定、安置房调配、保障房政策综合使用、货币化补偿等方面，全方位、多层次努力保障群众的合法利益最大化。

坚持方法自信。为了取得被征收户的信任，项目指挥部认真研究制定了一系列科学严谨的工作方法和制度。在征收工作中，项目指挥部坚持一把尺子量到底，保证先走后走一个样，对所有被征收户许下诺言：如果出现前后征收标准不一致的情况，所有已签订的征收补偿协议可以撕毁重签。项目指挥部坚持原则、说到做到，促进了一大批观望等待的被征收户顺利签约搬迁。为了保证征收工作的科学严谨，项目指挥部建立了征收遗留问题协调例会制度，定期对征收过程中遇到的问题和困难进行集体研究；建立和完善了工作台账制度，做到任务到人、责任到人；分解拆迁任务，逐一制订计划，明确时间节点，做到任务清、措施明。

和谐征收 为民解忧赢支持

“近年，实现群众安居、改善旧城区群众的生活环境、提升群众的幸福感是鼓楼区每个项目建设征收工作的最终目的，郑开城际铁路延长线项目征收工作也是如此。”该负责人说。项目征收工作离不开被征收群众的支持，为民解忧、想民所想也是实现和谐征收的重要因素。由于被征收的货场西街19号楼为郑州铁路局的老家属楼，相当一部分被征收人对房改过程及产权问题持有异议。为了保障被征收人的合法利益最大化，项目指挥部领导带领征收工作人员多次赴郑，与铁路部门沟通协调，最终圆满解决了房屋产权遗留问题。在项目征收工作中，项目指挥部干部深入每户被征收户家中摸底调查、嘘寒问暖。项目指挥部根据真实的摸底情况对每一位生活困难的被征收人给予特殊帮扶，并向所有被征收户公示帮扶情况，接受所有被征收户的监督。

原住货场西街70多岁的被征收人陈某独身一人，生活贫困且身体欠佳。项目征收工作刚开始，陈某对征收工作不理解，对征收补偿不满意。项目指挥部工作人员经常抽时间到陈某家中走访慰问、促膝聊天，切实站在陈某的角度向其阐明征收政策和尽早签订协议所带来的好处。项目指挥部第三小组工作人员陈玉娜有孕在身，但依然坚持工作，还经常自费购买生活用品到陈某家中嘘寒问暖。最终，工作人员的真诚相待让陈某打消顾虑，签订了征收补偿协议。

原住在货场西街的被征收人范某因家庭困难等原因，对征收补偿标准不满意，迟迟没有与征收部门达成征收补偿协议，还就鼓楼区政府作出的房屋征收补偿决定书向法院提起了行政诉讼。项目指挥部第一小组工作人员闫瑞杰、王璐先后20多次前往范某家中，耐心细致做其思想工作。在项目指挥部向法院申请先予执行且法院作出准予先予执行裁定书、依法可以对范某被征收房屋进行强制拆除的情况下，项目指挥部依然不放弃开展和谐征收，以保证范某利益最大化。项目指挥部安排区征收办领导、办事处领导对范某进行慰问，协调范某父母、原工作单位领导对其进行劝说。最终，范某不仅签订了征收补偿协议，还带动了其他4户被征收户签订了协议。

10个月的艰苦奋战、10个月的殚精竭虑，鼓楼区郑开城际铁路延长线项目指挥部全体人员用依法征收、和谐征收保证了项目征收工作顺利“清零”，赢得了群众对征收工作的理解与支持，为我市经济发展贡献了力量。

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