迎宾路北延项目缘何迟迟未能开工

迎宾路北延项目是我市重点基础设施建设工程项目。该项目建成后，对于连通西门大街和省府西街、打通城市交通“大动脉”、完善城市交通体系、缓解城市交通压力意义重大。该项目自2013年6月启动房屋征收工作以来，大部分被征收户均能积极配合征收工作、理解征收工作，按照时间节点完成搬迁，征收工作整体进展顺利。然而，在该项目征收范围内，由于被征收户朱某某要求征收补偿过高，且该征收房屋正处于道路红线范围内，致使项目拖了3年之久依然无法正常开工建设，严重影响了工程进度，影响了城市发展。

房屋正处路中间，拒不搬迁施工难

8月12日，记者和鼓楼区迎宾路北延及水系二期监狱周边改造项目征收工作指挥部工作人员一起，实地走访了该项目工地。记者在工地现场看到，一座两层小楼孤零零地矗立在道路中间，犹如一座孤岛，周围长满了树木和杂草，房屋南北两侧的工地已经平整，工地上停放着两辆挖掘机，几名工人正在建围墙。

一位工作人员告诉记者，这座两层小楼一层属于被征收户朱某某，二层的住户早已完成搬迁。现在，这座房子有电没有水。前不久，朱某某将80多岁的老母亲接到这里居住。

工作人员还介绍，朱某某所住房屋为商业大院6号院附2号房屋，建筑面积68.75平方米，砖混结构，房屋产权为开封市工商行政管理局所有。20多年前，朱某某就已经不再给开封市工商行政管理局交付房租。征收工作启动后，朱某某也无法提供相关租赁凭证。此外，开封市工商行政管理局已经签订了房屋征收补偿协议。即便如此，征收工作组考虑到朱某某为该房屋的实际居住人，遵循以人为本、和谐征收的原则，在得到开封市工商行政管理局同意后，按照相关征收政策，参照直管公房征收补偿方案进行征收，以求朱某某利益的最大化。

依据政策，朱某某享有该房屋75%的产权。如果朱某某选择货币补偿，将会得到17.8万元左右的补偿金。如果朱某某选择产权置换，将会得到一处90多平方米的安置房，且额外获得货币补偿。对于征收工作组给出的优惠政策，朱某某拒不接受，并且提出要么原地回楼、要么货币补偿65万元的要求。多次做工作后，朱某某将货币补偿标准降低至60万元。

“原地回楼根本不现实，这是道路工程建设，怎么原地回楼？60万元的补偿标准已经远超政策红线，与实际补偿标准差距太大，根本无法满足。”一位负责朱某某房屋征收的工作人员一脸无奈地说，“如今，按照市委、市政府的要求，道路开工迫在眉睫，如不能按期完工，不仅影响广大市民的出行，更影响城市的形象和发展。”

社会各界建议依法征收

针对朱某某拒不搬迁的实际情况，8月12日下午，迎宾路北延及水系二期监狱周边改造项目征收工作指挥部召集了由人大代表、政协委员、开封市基础建设工程管理中心、鼓楼区征收办、鼓楼区维稳办、西司门办事处、板桥社区、群众代表参加的情况通报会，听取社会各界的意见、建议。经过讨论，大家一直认为，依法征收才是解决问题的唯一途径，无理要求坚决不能答应。

开封市基础建设工程管理中心有关负责人介绍，迎宾路北延项目全长553米，道路红线宽度40米。在该项目启动征收工作之初，为配合房屋征收工作，该中心就已经完成项目建设的招投标工作。去年，施工单位开始进场施工，但由于朱某某的问题得不到解决，施工难以继续推进，只好退场。2015年，迎宾路北延项目被市委、市政府确定为重点民生工程，却只因个别被征收户的不配合、不理解导致工程建设困难，实在是不应该。

鼓楼区人大代表丁玉珍认为，一项关乎群众利益和城市发展的民生工程，因为一户的过高要求导致工程3年无法正常开工，相信征收指挥部的工作人员已经付出了巨大努力。但是，对于被征收户合理要求应该给予满足，满足不合理的要求，既是对大多数被征收户的不公平，也会给接下来的征收工作造成被动，应该在公平、公正、透明的原则下，依据政策依法征收，维护大多数人的利益。

鼓楼区政协委员郭宁认为，迎宾路北延项目是民生工程，全市人民都期待着能够早日通车，每次从这里经过，看到项目迟迟难以开工，心里很不是滋味。作为一名政协委员，一定会不遗余力地监督政府加大工作力度，严格执行政策规定，依法征收，大胆作为。同时，也希望被征收户能够理解、配合，做到识大体、顾大局，让这项民生工程早日竣工。

板桥社区主任朱治中认为，被征收户既不签协议也不搬迁，还提出政府无法满足的过高要求，已严重影响了迎宾路北延项目的建设进度。希望这位被征收户能够以全市发展大局为重，早日搬迁。

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