市人社局等部门积极优化创业环境，加大对“凤还巢”的扶持力度鼓励“归雁经济” 兴返乡创业潮

发布时间：2016-10-18 16:16 来源:豫都网我要投稿

[摘要]过去，一队队开封农民工如大雁般向外迁徙谋生。现在，在市委、市政府的正确领导和坚定支持下，市人社局等部门积极优化创业环境，加大对凤还巢的扶持力度，使越来越多的农民工回乡投入创业浪潮，推动归雁经济兴起。作为传统的劳务输出地，我市每年农村劳动力...

过去，一队队开封农民工如大雁般向外迁徙谋生。现在，在市委、市政府的正确领导和坚定支持下，市人社局等部门积极优化创业环境，加大对“凤还巢”的扶持力度，使越来越多的农民工回乡投入创业浪潮，推动“归雁经济”兴起。

作为传统的劳务输出地，我市每年农村劳动力转移就业总量在百万人以上。近年来，我市把促进农民工返乡创业列为“双创”工作的重要任务，切实完善扶持政策、健全服务体系、优化创业环境、营造创业氛围，多措并举促进农民工返乡创业，并取得了明显成效。截至目前，全市农村劳动力转移就业总量是110.7万人，其中在本市范围内就近就地转移就业20.7万人，外出务工人员返乡创业总数达2.2万人，约占转移就业总数的2%，累计创办各类经济实体1.8万个，吸纳带动就业近12万人。

优化发展环境鼓励返乡创业

据悉，市委、市政府高度重视农民工返乡创业工作，先后出台了《关于认真做好农民工回乡创业工作的实施意见》等一系列政策措施，大力支持农民工返乡创业。

特别是在去年省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（豫政【2015】59号）出台以后，我市及时将农民工返乡创业纳入现行各项创业扶持政策范围，切实加大扶持力度，优化发展环境。各有关部门密切协作、相互配合，合力推进农民工返乡创业工作。

加强产业引领引导返乡创业

据市人社局相关负责人介绍，在我市推进农民工返乡创业工作中，一是突出产业优势。二是强化园区建设。三是立足“互联网+创业”模式，扶持新业态创业。

如我市将农村电子商务作为农民工返乡创业的重要阵地，不断加快发展步伐。通许县和祥符区分别与阿里巴巴集团签署了农村淘宝项目。电子商务已经成为农民工尤其是青年农民工返乡创业的重要业态领域。

完善服务体系促进返乡创业

为了做好返乡农民工创业服务工作，市人社局积极搭建公共创业服务平台。扎实推进创业项目库、创业导师团队等服务载体建设，为农民工返乡创业提供政策咨询、创业指导、创业培训、项目推介、扶持政策经办等一站式服务。

2015年以来，全市累计开展返乡农民工创业培训6500人，占创业培训总人数的31.5%。同时加强对农民工返乡创办企业招用农村劳动力的技能培训，为企业提供技能人才保障。

强化要素支撑支持返乡创业

据了解，为有效解决农民工返乡创业的资金瓶颈，我市把返乡创业农民工创业担保贷款额度统一调整为最高10万元。

市创业贷款担保中心在工作中进一步简化和优化了办理程序，充分发挥创业担保贷款和财政贴息作用，引导和支持农民工返乡创业。2015年以来，全市为2800余名返乡农民工发放创业担保贷款1.66亿元，吸纳带动就业0.9万人。

营造浓厚氛围激励返乡创业

为加大舆论宣传力度，市人社局还在开封电视台、《开封日报》、开封网等新闻媒体开办了《就业·人才》《创业直通车》等专题栏目。实现就业创业宣传常态化，充分发挥先进典型的示范引导作用，为农民工返乡创业营造浓厚氛围。

农民工返乡创业获多项殊荣

我市农民工返乡创业获多项殊荣，受到上级领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。

8月30日，省政府召开全省推进农民工返乡创业大会，我市的彭心强、程海霞被评为“河南省农民工返乡创业之星”，受到省政府隆重表彰；会上，尉氏县被省政府确定为全省农民工返乡创业试点县。市人社局推荐的祥符区四妮特菜创业项目在全国第二届中国创翼青年创新创业大赛河南赛区初赛中取得生活服务类第三名的优异成绩，并在随后的全国总决赛中获得银翼奖。