铺就服务“高速路” 架起便民“连心桥”——聚焦市公共就业服务中心被评为全国人社系统2014年~2016年优质服务窗口

“小窗口、大服务，办件数量逐年多，高效提速保质量，这样的窗口真该为它点个赞。”前不久，在市公共就业服务中心窗口前，前来办事的某破产企业职工刘如意顺利便捷地办完各项业务后，高兴地对周围的群众说。

铺就服务“高速路”，架起便民“连心桥”。近年来，市人社局所辖的市公共就业服务中心以开展“优质服务窗口”创建活动为抓手，大力推行服务内容“一站式”、服务要求“便民化”、服务手段“网络化”、服务目标“满意化”，深受上级领导和社会各界群众的好评，取得了服务对象满意率100%和零投诉的佳绩。

在2016年12月28日在北京召开的全国人社工作会议暨优质服务窗口表彰大会上，我市公共就业服务中心等390个单位被国家人力资源和社会保障部（以下简称人社部）授予全国人社系统2014年~2016年优质服务窗口。中组部副部长，人社部部长、党组书记尹蔚民出席表彰大会，向受到表彰的单位表示热烈祝贺，并提出全系统要以优质服务窗口为榜样，进一步加强公共服务体系建设和窗口单位作风建设。中纪委驻人社部纪检组组长、党组成员耿文清主持大会。

从全国人社系统36万多个窗口单位中脱颖而出

据了解，这次受表彰的390个优质服务窗口，是从全国人社系统36万多个窗口单位中，经过自下而上逐级推荐、层层遴选确定的，真正是优中选优。此次，我省共有13个服务窗口受到表彰，开封市公共就业服务中心排名第二。荣誉来之不易，弥足珍贵。

人社部副部长孔昌生与受表彰单位代表进行座谈时指出，人社系统窗口单位涉及就业、社保、人事人才、劳动关系等人社工作的各个方面，承担着审批管理事务、提供信息咨询、调处劳动关系、组织鉴定考试等职责任务，责任重大、使命光荣。近几年，窗口单位作风建设取得了突出成绩，平台建设规范了，服务态度转变了，服务方式改进了，服务手段多样了。他强调，当前，我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，经济发展进入新常态，人社领域公共服务的范围、结构、方式正在发生深刻变化，对窗口单位作风建设提出了新挑战和要求。全国各级人社部门和窗口单位要着力把各级各类窗口单位打造成展示良好形象、人民群众满意的公共服务平台，使人民群众增强实实在在的“幸福感”。

“一站式”服务 便民又高效

“以前办理一个审批手续要跑几个地方，现在窗口集中办理，少跑了许多路，省时又省力。”近日，在市公共就业服务中心窗口办理业务的我市某重点企业人力资源部负责人任女士高兴地说。

人力资源和社会保障工作涉及面广，工作千头万绪，为改变过去部门内部审批职能分散、职能交叉导致审批周期长的现象，减少办事群众“两头跑”甚至“多头跑”的麻烦，市人社局将涉及群众、企业的行政职能事项进行了重新梳理，将有条件、有需要的行政事项全部进驻开封市民之家集中办理，并进一步完善行政审批窗口与业务科室联动机制，最大限度满足群众需要。

同时，为进一步方便群众办理就业等各项业务，该局全面开展“流程再造”，并进一步简化办事程序，最大限度缩短办事时限。各项与人社有关的事宜，都可享受“一站式”服务、“一条龙”办结，各项业务办理时限均大大低于法定办理时限，为办事群众节约将近一半的时间。

便民举措多 真情暖民心

近年，市公共就业服务中心秉承“为民、务实、廉洁、高效”的工作理念，采取“完善制度、科技引领、强化监督”等多项举措，以真情温暖民心，再创公共就业服务工作新局面。

完善制度。该中心结合新的职能，及时制定完善了窗口工作纪律等18项制度规定，让各项业务开展有章可循、有规可依，使业务办理更加规范，便民服务更加有序。2016年，该中心先后为市直单位使用的1007名公益性岗位人员申请公益性岗位补贴约1600万元、社保补贴约510万元，为2173名破产企业职工代办退休手续，为78户民营企业成功申报大众创业扶持项目，为140家困难企业、4300人代政府发放困难职工救济金170余万元等，工作开展中均未出现违规、违纪及失误现象，服务标准和水平受到办事群众由衷点赞。

科技引领。市公共就业服务中心管理的人力资源市场围绕“互联网+人力资源服务”的发展理念，先后投入资金800余万元，打造了人力资源智能化服务新地标。该市场在建设一流的基础上，强化服务一流，目前基本具备求职招聘业务综合管理、智能招聘展位、网络招聘、自助服务、就业E图、岗位智能匹配、职业素质测评、远程视频面试、手机客户端以及微信公众平台等10大功能，实现了“有形”的实体市场和“无形”的网络市场之间的有机融合，初步构建“15分钟就业服务圈”。2016年接待省内外观摩团15次，开封市人力资源市场已成为开封市民之家的一道风景线，成为我市一张响当当的名片。

强化监督。市公共就业服务中心强调把权力装进笼子里、业务放在阳光下，分别将工作流程、办事指南制作成版面固定上墙，让办事群众明明白白办事情。推行“五制、四公开、三亮明”制度（即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准），自觉接受群众和社会监督。坚持“四个杜绝”，即严格依法、依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。

通过这些措施的强力实施，该中心让便民成为常态，让习惯成为标准，提升了便民服务的新高度。

站在新的起点 提升为民服务的高度

事实上，市公共就业服务中心窗口是市人社局众多窗口的一个缩影，是一个优秀的代表。近年，在市委、市政府的正确领导下，市人社局以执政为民、心系百姓为理念，窗口建设卓有成效。

高文在某企业从事人力资源管理工作10多年，他对于人社部门的变化深有感触：“我们做企业人力资源管理工作的，经常要为职工办理就业等相关事项，以前要一个科室一个科室地跑，像我熟悉的还好一点，要是不熟悉的，连门都找不着。”如今，在他的眼中，进了人社局就好像到了银行，大厅里不仅窗口设置一目了然，而且在值班人员引导下，几乎一个窗口就可以办理相关事宜。

“我们所从事的社会保障工作几乎涉及全部的人和人生的全部生老病养，群众办事便捷不便捷、服务质量好与坏，直接关系着党和政府的形象、关系着百姓福祉。下一步，我们将一如既往做好人社窗口建设工作，站在新起点，提升为民服务高度，做到群众利益无小事、人社服务无止境，服务开封绿色发展，助力‘四个开封’建设。”市人社局相关负责人如是说。

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