市社保局局长任芳芳就社保卡在各项社会保险中的应用答记者问让社保卡成为广大群众的“掌中宝”

我市目前已实现全民参加社会保险。每个人，从出生到死亡，社会保险事关其生、老、病、失、残。包括养老、医疗、工伤、失业和生育等五项社会保险将伴随其一生，而记录其社保信息、与各项社保业务及社保待遇紧密相联的社保卡也将伴随其一生。因此可以说，每一个人都与社保卡息息相关。

截至目前，我市已发放社保卡330万张，运行情况正常。市人社局对社保卡工作一直高度重视。目前，全市各级社保经办机构正努力使各项社保业务及社保待遇与社保卡挂钩。社保卡正逐步成为广大群众查询社保信息、掌握社保政策、了解参保情况、发生社保业务、领取社保待遇的“掌中宝”。近日，记者就群众关心的社保卡在各项社会保险中的应用等问题采访了市社保局局长任芳芳。

记者问：推进社保卡的发放和使用有什么意义？

任局长答：当今时代，是以信息技术为核心的互联网时代。社保卡是“互联网＋人社服务”方式的延伸，社保卡具有“一人一卡、一卡多用、全国通用、伴随终生”的特点，是民生政策落地的桥梁通道，是惠民待遇发放的金融纽带，是全民参保覆盖、全程记录、全业务服务的重要载体。截至6月份，全国已发放10亿张社保卡，河南省发放了7550万张，开封市发放了330万张，开封市无论是发卡数量、速度还是范围，在全省来讲都是不错的，市委、市政府和市人社局都对此项工作给予高度肯定。在此，要感谢相关部门和各合作银行的大力支持和配合。

下面向读者简单介绍以下社保卡的功能和特点。

社保卡功能主要包括：身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付。

社保卡的主要特点是：

高效——少填表、多办事、少跑腿。

便捷——联机构、联基层、联线上。银行卡、老医保卡、诊疗卡多卡合一。

广覆城乡——银行、医院、药店等社会服务机构都能使用。

通用——跨业务、跨地区、跨部门，全国范围通用。

安全——结算安全、身份安全、资金安全。

记者问：目前社保卡在社会保险经办管理工作中存在的主要问题是什么？

任局长答：一是从社保卡发放数量看，还未做到应发尽发。

截至今年6月底，全市参加养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险共累计参保761万人次。其中，最大参保群体是城乡居民医疗保险这一险种，原新农合加上居民的城乡居民医疗保险共参保368万人，企业职工养老保险的参保人数已达60万人、机关事业单位养老保险的参保人数约15万人，总数合计约为443万人。

截至2016年年底，开封常住人口约为430万人（不含兰考县），到今年7月底，我市社保卡信息采集人数为358万人，实际发卡人数为330万人。由此可见，社保卡还未做到应发尽发，仍未办理或仍未领取社保卡的群众还有将近100万人。这100万人就是接下来社保卡发放工作的重点，要加大社保卡宣传力度，做到应发尽发。

二是社保卡应用不均衡、不深入、不广泛。

目前，社保卡主要应用在医疗保险和参保信息查询业务中，在其他四个险种（养老、工伤、生育、失业）的社会保险待遇发放业务中，用卡率普遍较低，比如全省养老金发放用卡率仅为15%，开封养老金发放用卡率仅为20%左右，其他工伤、生育、失业等待遇支付使用率就更低。这与我们提出的“发一张、用一张、用好一张”的初衷有较大差距。现在医院看病只用社保卡还不行，医院还要求患者办一张就诊卡，到多家医院就诊，要办多张就诊卡，给群众带来了诸多不便，社保“一卡通”没有达到预期效果，距“一卡在手、走遍神州”这一要求还有较大差距。

记者问：那么如何推进社保卡的发放和使用呢？

任局长答：下一步的工作要突出两个“更”字，一是更大范围，加大发放力度，应发尽发。对于还未办理和领取社保卡的近100万群众，要加大工作力度，争取在今年年底前发卡率达80%，到“十三五”末社保卡发卡率达到100%，超额完成国家要求的到“十三五”社保卡发卡率达到90%以上的目标任务。

二是更深层次，广泛应用，把发卡和用卡互相结合。只有用卡才能促进发卡量，发卡在于用，用卡在于通。从8月起，全市各级社保经办机构从参保登记到各个险种的待遇支付等所有业务经办流程全部向社保卡靠拢，大病和大病补充商保的报销也使用社保卡。

当前要抓好几项重点工作：

一是目前现将全市21万名企业离退休人员养老金转移到社保卡上发放，近期先在情况较好的企业做试点，然后全面铺开。

二是近期在所有定点医疗机构就医使用社保卡，今年年底前逐步取消各医院的就诊卡，此项工作作为考核定点医疗机构的重要指标。

三是全市各级社保经办机构干部职工的工资发放都使用社保卡，只有自己先使用，才能更好地服务于参保人员。

下一步，希望各合作银行继续与社保经办机构共同合作，做好社会保险业务用卡及激活社保卡金融功能这项工作，提升社保卡服务水平，以服务促应用，提高社保卡的使用率。今后的发展，必定要信息共享、业务协同，才能实现双赢和多赢，各家银行应该站位全局，服务为民，必须确保各项待遇按时足额发放。

各金融机构一是要加大推进社保卡窗口建设，实现社保卡服务窗口在市、县、乡三级覆盖率达到100%；二是增强基层服务能力，加大助农终端布设力度，落实城区步行15分钟服务圈、农村半径1.5公里服务圈，满足基层持卡人群社保卡金融账户的激活、挂失、解挂、密码重置、存取款转账、缴费业务等需求；三是各合作银行和各级经办机构共同协作，在发放期间同步完成金融账户的激活，提高金融账户激活率，做好窗口的“一站式”服务，并将服务质量直接列入考核机制。

社保卡与群众的生活息息相关，它具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费、待遇领取及金融支付等功能，其金融账户享有免收年费、小额账户管理费、卡挂失费及省内同行存取款手续费，跨行转账免收每月前2笔、每年转账金额不超过2万元的手续费，以及相应银行面向社会推行的其他优惠。

为了给全市参保人员提供更加方便快捷的社保服务，自2017年8月起，社保卡作为各项社会保险待遇领取和报销的唯一证件，原发放待遇的银行卡将于2017年12月31日全面停止使用。

为了不影响群众享受各项社会保险待遇，请大家及时携带二代身份证到市、县（区）社保卡服务窗口办理社保卡。已经领取到社保卡的参保人员，请您及时到各县区社保大厅、社保卡办理地点或医院、药店开通其社保功能，并到社保卡正面左上角对应的银行开通金融功能。

如有对政策不清楚或其他社保方面的问题，可拨打12333进行咨询。

社保卡为每个公民提供从出生到死亡、伴随一生的社保服务，要通过社保卡的广泛应用，提升我市广大人民群众的获得感和幸福感，为迎接党的十九大胜利召开增光添彩。

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