靠近群众 靠近基层 靠近信访杞县个人调解工作室助推综合治理迈上新台阶

 全媒体记者汪少冲报道 近日，杞县司法局按照开封市司法局统一部署，结合杞县实际情况，充分调动公安、法院、司法和信访等职能部门的积极性，全方位整合调解、息访、息诉资源，先后建成俊松调解工作室、怀力调解工作室、志杰调解工作室等5家个人调解工作室。调解工作室本着靠近群众、靠近基层、靠近信访的指导性原则，全力为杞县综合治理、平安建设发挥基础性、建设性作用，在较短时间内为群众与群众、群众与政府之间架起了相互沟通的桥梁，较好发挥了人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，助推杞县综合治理和平安建设工作迈上新台阶。

靠近群众，做构建和谐的催化剂。建立个人调解工作室之初，杞县司法局紧紧把握选人、用人的关键环节，精心挑选调解工作室工作人员，5个调解工作室的调解员不仅具有扎实的专业知识，还具有丰富的基层工作经验。有的已从事民调工作20多年，在当地具有较高威望和丰富的人脉资源。工作室建成后，调解员按照应调尽调的工作思路，深入到行政村（社区），用群众乐于倾听的语言、易于接受的工作方式，访民情、查民意，找准产生纠纷的原因和矛盾争议焦点，选准当事人之间利益的平衡点，看准法理与情理的结合点，找准彼此谅解的融合点，许多看似解决不了的调解难题，都被他们一一化解。这5个个人调解工作室成立不到两个月，已成功调解民间纠纷132起，让上百个家庭过上了和谐稳定的生活。

靠近基层，做维护稳定的固化剂。杞县司法局为使调解工作室充分发挥辐射带动作用，在选择地址时科学布局，在4个副中心乡镇政府所在地建立了怀力人民调解工作室、志杰人民调解工作室等4个调解工作室。各调解工作室把法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和心理咨询等功能融入乡镇综合治理工作大局，充分发挥离得近、情况熟等优势，把握好矛盾纠纷最基层、最直接的关键环节，促进纠纷及时解决，着力减少、缓解和稳控矛盾，化解了一批矛盾隐患，为调解工作室附近的几个乡镇减轻了工作压力。该局还全力做好重点人员的稳控工作，同时加强了与重点人员的联系和沟通，逐家逐户到涉事人员家中进行政策宣讲，让他们吃透精神，了解国家政策，并积极协调多方，帮助他们解决一些实际困难，最终使问题得以圆满化解。

靠近信访，做党委、政府的减压剂。杞县司法局主动适应创新社会管理、法治建设和多元化处理矛盾纠纷的需要，化解重要关口的信访压力，由县委政法委牵头，积极和信访部门结合，在县委群众工作部门口建立了俊松调解工作室，为信访工作建立了第一 “接待站”，大幅度降低了群工部的工作难度。俊松调解工作室返聘具有多年基层工作经验的司法行政系统老同志、老领导作为工作室调解员，他们在沟通上级领导和协调上访群众上能更好地发挥作用。同时，整合律师资源，在俊松调解工作室内建立律师值班制度，选用有丰富办案经验的律师在工作室值班。俊松调解工作室按照“初访必调、访前荐调、访后续调、调后问效”的既定原则，在群众上访前主动介入，把司法解释和行政调解、人民调解融入信访工作，在依法处置信访案件中发挥了较好作用。不久前，杨某因不满法院对肖某的缓刑判决，多次到市、县信访部门上访。俊松调解工作室接到任务后，会同有丰富办案经验的律师，积极走访双方当事人，分别从双方当事人的角度出发，紧扣当事人的心态和顾虑，找到问题的突破口和双方可以共同接受的妥协点，把法理和情理融合，以情动人、以理服人，让当事人心服口服，顺利把一个非常突出的信访案件转化成了人民调解案件。俊松调解工作室成立至今，已接待上访群众100多人次，接受法律咨询200多人次，访前调解案件35件，成功化解信访案件37起，接待化解率达45.7%。该工作室的工作得到了领导和群众的一致好评。

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