庆祝党的十九大胜利召开特别报道·杞县篇①依托产业集群优势 推动产城融合发展

大蒜储存。

近年来，杞县按照河南省和开封市对杞县的发展战略定位，以产业集聚区为依托，承接产业转移，坚持做优一产、做大二产、做强三产，以打造500亿级产业集群为重点，以农副产品深加工和新材料新能源两大产业为主导，推动传统产业升级，培育战略新兴产业，努力打造一、二、三产融合发展示范县。杞县产业集聚区连续两年被河南省人民政府评为“十快产业集聚区”。

大蒜研发。

围绕龙头企业，推动行业发展。龙头企业具有较强的市场抗风险能力、经济实力、融资能力和技术优势，具有带动农户、开拓市场、推广技术和促进区域经济发展的功能。为此，杞县将龙头骨干企业的培育放在突出位置来抓，通过“大龙头”，实施“大带动”，围绕主导产业多形式、多渠道发展壮大龙头骨干企业。龙头骨干企业对整个产业发展的拉动作用越来越明显。随着大用、牧原、潘安食品等项目的投产以及食品工业园的众多“农”字号企业的入驻和发展，主导产业呈现纵向链接、横向配套的发展态势，“引进一个、带来一批、建成一片”的集聚效应显现，该县已形成百亿级农牧一体化产业集群，整体竞争力大大增强。

大蒜深加工。

作为杞县的拳头产品，大蒜种植在该县一直保持着50万亩的种植量和70万吨的产量。近几年，大蒜行情向好，大蒜的种植正以杞县为中心向周边辐射，带动辐射效应明显。受大蒜产业的发展带动，电子商务、运输业、物流业、餐饮业、劳务等三产的发展，每年可实现的价值达100亿元。在2017年中国第九届（杞县）大蒜节上，大蒜节线上线下产销对接会现场签约项目和自行签约项目共计33个，农产品电子商务项目签约金额5000万元，并签订了中国杞县大蒜指数系统开发与平台建设协议，大蒜总成交量80万吨、蒜片成交量3.5万吨、黑蒜成交量800吨，签约总金额43.725亿元人民币。随着农村电子商务与大蒜交易结合越来越紧密，目前该县的大蒜物流和信息发布对国际市场也有着举足轻重的影响。2017年，杞县小麦总产41.57万吨，仅原产品价值就高达50亿元，再加上加工转化增值，目前杞县基本形成了高达350亿元的农副产品深加工产业集群。正是在该产业发展的影响下，杞县三次产业比重由传统的“一、二、三”变为“三、二、一”，已呈现出融合发展的强劲态势。

丰富的杞县大蒜产品。

随着以龙宇化工和东磁新能源为代表的一批龙头企业入驻杞县，该县新材料、新能源主导产业实现了快速发展。在龙头的带动下，围绕集群发展“补链强链”，杞县引进了一批投资规模大、附加值高、关联度强、市场前景好的项目，已经形成完整的产业发展链条。这不仅让杞县新材料新能源主导产业的羽翼变得更加丰满，而且大幅提升了市场竞争力。

现代化生产加工企业。

在产业政策进一步深化的大背景下，杞县抓住机遇，围绕产业转移和产业升级制定符合自身实际的招商工作方案，有针对性地引进新兴产业落户杞县。该县通过成立新材料新能源、农副产品深加工等招商领导小组开展专题招商，提高了招商工作的专业性和准确性。通过几年的努力，一批投资规模大、带动效应明显、市场前景好的项目先后入驻杞县产业集聚区，杞县新材料新能源产业集群式、规模化发展之路已全面铺开。

美丽的杞县城市夜景。

创建良好发展环境。该县一是创造良好的政策环境，从税收返还、贷款融资等方面给予企业适当的倾斜，制定鼓励扶持企业发展的具体措施，实行县级领导包重点项目责任制，从开工建设到投产全程负责。二是建设良好的生产环境，引导农民提高诚信意识、质量意识，熟悉市场规则，加强“绿色食品”的生产引导、认证和推广，从源头上为农产品加工企业的发展提供可靠基础。杞县相继被评为“全国无公害农产品示范基地县”“国家级出口大蒜质量安全示范区”“河南省大蒜出口基地县”等。三是营造良好的市场环境。为优化市场环境，该县对企业实行全程“一站式”服务，促进各职能部门转变作风、强化服务，为企业发展减轻负担，不断推动重点产业发展壮大。

特色商业街区。

产城融合步伐持续加快。通过产业的集群发展、资源的集约利用、功能的集合构建，就近有学校、医院和商业中心，杞县群众实实在在享受到产城融合带来的方便和好处。借助龙头企业的带动作用，辐射了一大批配套、协作、互补的中小型企业，在形成龙头型产业集群的同时，提高了园区产业集中度和规模效益。该县先后建成经一路、经二路、经三路、杞柳大道、经五路、广场路、彭庄南路西延、金城大道西延等道路48公里，在集聚区内形成了“七纵四横”的路网格局，集聚区内道路、供排水、供电、通讯等基础设施齐全。杞县注重集聚区内软环境建设，通过引黄入杞工程“引水入城”，打造景观带，集聚区内的万棵杞柳枝繁叶茂，生机勃勃。该县还在产业集聚区和城区连接地带规划建设7个城中村改造项目，完善社区卫生、教育、生活等服务功能，并结合产业集聚区发展情况，加快集聚区内职工公寓、社区医疗、职工餐厅等企业后勤服务中心建设，推动人口向城市集中，为产业集聚腾出更多的发展空间。目前，该县通过产业形成保障，驱动城市更新和完善服务配套，达到了产业、城市、居民三者之间协调发展。

产城融合带来的美丽变化。

平坦开阔的产业集聚区道路。

杞县发展日新月异。

(本版图片均由杞县县委宣传部提供)

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