耕地引发的纠纷

2014年12月1日，是鼓楼区司法局仙人庄司法所所长郑艳玲入村走访的日子。她这天的工作就是去村民衡生（化名）家和双凤（化名）家了解情况，因为他们两家因为耕地的问题发生了争吵。

对于大多数农民朋友来说，土地就是他们的命根子，耕地的面积直接影响着全家人一年的收成。所以，各家各户对自家的耕地都极为重视。正因为如此，由此产生的土地边界纠纷时有发生。今天，衡生和双凤两家的矛盾，就是非常典型的土地边界纠纷。衡生说，双凤多占他家50厘米的耕地，而双凤直接给予否认。接到衡生的调解申请后，郑艳玲当天就入村调查了解情况。

根据走访双方当事人和部分村民，郑艳玲了解到，衡生家的地一直由他父亲耕种，今年他父亲去世了，衡生种地时才发现他的地变少了，认定双凤家占了他的地。在走访时，郑艳玲还了解到，衡生和双凤两家，除了这个问题，并没有其他的矛盾纠纷。既然耕地是主要原因，那么弄清楚两家当初分地时的情况就尤为重要了。

郑艳玲从双方当事人所在村的村支书那里了解到，衡生和双凤两家的耕地是南北相邻。在村里分地时，衡生家分到长110米、宽13.5米的一块土地，而双凤家分到的地是与其相邻的长110米、宽6米的一块土地。衡生在今年种小麦的时候，发现自家的耕地面积少了，就多次找到双凤要求归还多占的土地。可是，双凤却不以为然。两家人为此发生过多次争吵，村里人曾经调解过，但最终也没有结果。这看似不大的一桩纠纷，由于两家人强硬的态度，调解起来却十分棘手。该如何化解他们之间的纠纷呢？这是摆在郑艳玲面前的一道难题。

为了防止两家人的矛盾激化，郑艳玲请来了开封市宋都人民调解委员会的调解员邵建坤，共同调解这起矛盾纠纷。12月6日，两位调解员把双方当事人衡生和双凤请到了鼓楼区司法局仙人庄司法所开展调解工作。这刚一坐下来，衡生就表明了自己的态度。衡生表示，这50厘米的耕地，绝不会让给双凤。而双凤更是态度坚决，表示自己没有多占衡生的耕地。

看到这种情况，郑艳玲和邵建坤商量后，邀请村支书和当事人一起实地丈量两家耕地的面积。由于衡生家的耕地在最南边，于是便开始丈量他家耕地的面积。

两位调解员在现场丈量的结果是，衡生家耕地现在的实际宽度是12.7米，确实是少了。如果按照衡生说的，量够他家的13.5米后，双凤家的地还够不够村里分给的6米呢？

调解员将衡生的耕地量够13.5米后，继续往北边量，这时发现双凤家的地刚好是6米。换句话说，双凤确实多占了衡生家的耕地。

调解现场，调解员面对面对双方当事人进行了教育，耐心细致地讲解了《物权法》等相关法律条文。按照法律规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产；侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。

听了调解员的讲解，双凤陷入了沉思。看到这种情况，郑艳玲和邵建坤立即采取“背靠背”的调解方式，单独对双凤进行思想疏导和劝解，苦口婆心地给她讲道理，分析利害关系。动情入理的一席话，让双凤认识到了自己的不足。

最终，在调解现场，双方当事人达成一致意见：双凤无条件退还多占衡生的耕地，衡生不再对双凤家有任何要求。双方当事人对调解都表示满意。

12月9日，调解协议达成后的第三天，郑艳玲又来到双方当事人家中，对调解协议的履行情况开展回访工作。经过了解得知，调解协议达成后，没有后顾之忧的衡生就外出打工了，两家人再没有因耕地一事发生纠纷。

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